TRATADO DE FUNDACIONES (2 TOMOS)

El Tratado de Fundaciones es una obra pluridisciplinar que tiene como objetivo analizar la actividad de las fundaciones desde una perspectiva lo más amplia posible. Consta de 31 capítulos, distribuidos en dos tomos, que cubren tanto los aspectos jurídicos generales de la actividad de las fundaciones, como aspectos de carácter económico y sociológico. La publicación se dirige principalmente a personal directivo de fundaciones, personas relacionadas con el entorno de la actividad fundacional, profesionales de las empresas, despachos de abogados, consultoras económicas, administraciones públicas y autoridades. Por lo tanto combina el estudio científico detallado de la normativa aplicable y su interpretación, con el enfoque práctico y el análisis de los efectos de la actividad fundacional en la sociedad. El Trabajo ha sido coordinado desde el Instituto Universitario de Estudios Europeos de la Universidad CEU San Pablo. En los últimos años esta entidad ha analizado con detalle el fenómeno de la actividad del tercer sector a través de cursos y seminarios, estudiando los diversos aspectos jurídicos y económicos que afectan a las fundaciones.

Sumario

TOMO 1 PRESENTACIÓN PRÓLOGO CAPÍTULO 1. Antecedentes históricos por Antoni BOSCH CARRERA 1. Los patrimonios afectos a una finalidad y su evolución hasta el siglo XVIII 1.1. Nota inicial 1.2. Las fundaciones en el Derecho antiguo 1.2.1. Patrimonios y fundaciones en el Derecho Romano 1.2.2. La fundación en el Derecho Canónico 1.3. Los patrimonios afectos a una finalidad en el Derecho Histórico español 1.3.1. Vinculaciones perpetuas y temporales. 1.3.2. Las instituciones civiles y eclesiásticas con prohibiciones de disponer: mayorazgos y capellanías 1.4. Los patrimonios afectos a una finalidad en el siglo XVIII en España 1.4.1. Notas comunes de los patrimonios afectos a una finalidad 1.4.2. El proceso desvinculador 1.4.3. Los ilustrados españoles del siglo XVIII 2. El liberalismo y los patrimonios afectos a una finalidad 2.1. De la Revolución Francesa a la desvinculación y desamortización 2.2. El proceso 3. 1808-1854. Primera etapa. Los esquemas fiduciarios y su sujeción a la legislación desvinculadora y desamortizadora. Su consideración como Manos Muertas 3.1. Antecedentes de la legislación desvinculadora y desamortizadora 3.2. La ley de 11 de octubre de 1820 3.3. La Ley General de Beneficencia de 14 de enero de 1822 3.3.1. La configuración y modelación del moderno concepto de fundación en el Derecho Español 3.3.2. Creación del Protectorado 3.3.3. Admisión de la existencia de una Beneficencia Particular, así como de su derecho de propiedad 3.3.4. Clasificación de los establecimientos benéficos en públicos y particulares 3.3.5. Registro de fundaciones 3.3.6. Petición de información 3.3.7. Cuestiones sobre la capacidad de los Establecimientos de Beneficencia 3.3.8. Particularidades procesales 3.4. Crítica a la legislación desvinculadora de 1820 y la legislación de Beneficencia de 1822 4. 1849-1889. Segunda etapa. Del establecimiento de beneficencia particular a la persona jurídica Fundación 4.1. La ley General de Beneficencia de 1849 (LGB) y el Reglamento aprobado por Real Decreto de 14 de mayo de 1852 (RGB) 4.2. Regulación de la LGB y del RGB de los establecimientos de beneficencia privados. Nacimiento del concepto moderno de la Fundación 4.3. Características de la fundación (establecimientos particulares de beneficencia) 4.3.1. Requisitos esenciales de la fundación 4.3.2. Capacidad de los Establecimientos de Beneficencia particular 4.3.3. Patrimonio de los establecimientos 4.3.4. Reglamentos o Estatutos de la Beneficencia particular 4.3.5. Régimen de gobierno del Establecimiento (Patronatos) 4.3.6. Protectorado 4.3.7. Derechos y ventajas a los establecimientos públicos y particulares 31 4.4. Conclusión 5. 1889-1936. Tercera etapa. La consolidación de la Fundación. La personificación por el Código Civil y su regulación administrativa como Institución benefactora de interés público. La diversificación de la Fundación 5.1. La consolidación de la Fundación como Institución benefactora 5.2. La Fundación como persona jurídica en el proceso de Codificación 5.2.1. La influencia de la codificación francesa en el concepto de persona Jurídica 5.2.2. Proyecto de CC de 1836 5.2.3. El proyecto de Código Civil de 1851 5.3. El Código Civil 5.4. La configuración de la Fundación como Institución benefactora de interés público y su atracción hacia el Derecho Administrativo 5.4.1. La base patrimonial. Concepto de beneficencia particular 5.4.2. La afección como acto de voluntad fundacional 5.4.3. La finalidad de interés público. El Protectorado 5.5. La diversificación de las Fundaciones 5.5.1. Fundaciones benéficas, benéfico-docentes y mixtas 5.5.2. Peculiaridades de las Fundaciones benéfico docentes, y Fundaciones mixtas 5.6. Conclusión 6. 1936-1978. Cuarta etapa. De la crisis de las Fundaciones al resurgir de las Fundaciones 6.1. Las Fundaciones a fe y conciencia 6.2. Las Entidades Benéficas de la Construcción 6.3. Las Fundaciones Laborales 6.3.1. Base patrimonial. Concepto 6.3.2. Afección. La voluntad constituyente. Régimen Jurídico 6.3.3. Finalidad 6.4. El resurgir de las Fundaciones: las Fundaciones culturales privadas 6.4.1. Base patrimonial. Concepto 6.4.2. La Afección. Voluntad fundacional 6.4.3. La finalidad 6.5. Las fundaciones familiares 6.6. Las Fundaciones y los patrimonios afectos a una finalidad en las Compilaciones de los Derechos Forales 7. 1978. Quinta etapa. El crecimiento de la Fundación y el mecenazago para fines de interés general. La Fundación y la Constitución Española. La primera Ley de Fundaciones en España Ley 39/1994 7.1. El artículo 34 de la CE 7.2. Fundación e interés general 7.3. La Ley 30/1994 (primera de fundaciones de ámbito estatal) 7.3.1. Necesidad de la Ley 7.3.2. La base patrimonial. El concepto de fundación 7.3.3. Afección de bienes. Voluntad del fundador 7.3.4. La finalidad de interés general. El Protectorado CAPÍTULO 2. El Derecho de fundación por Adela SERRA RODRÍGUEZ 1. La configuración jurídica del Derecho de fundación: de garantía institucional a derecho fundamental 2. El reconocimiento constitucional del derecho de fundación: el artículo 34 CE 3. Efectos jurídicos del reconocimiento constitucional del derecho de fundación 3.1. La reserva de ley 3.2. El contenido esencial del derecho de fundación 3.2.1. El respeto a la voluntad del fundador 3.2.2. La organización 3.2.3. La adquisición de personalidad jurídica 3.2.4. La finalidad de interés general 3.2.5. La dotación y el patrimonio fundacional 3.2.6. La afectación duradera del patrimonio a fines de interés general .. 104 3.3. Las competencias legislativas de las Comunidades Autónomas sobre Fundaciones 3.3.1. La distribución competencial entre el Estado y las Comunidades Autónomas en materia de fundaciones 3.3.2. La legislación autonómica sobre fundaciones 3.3.3. Los preceptos básicos y de aplicación general de la Ley estatal 3.3.4. Los criterios de conexión para determinar la legislación aplicable a las fundaciones 3.4. El recurso de inconstitucionalidad 4. El Derecho de Fundación en relación con otros derechos fundamentales 4.1. El derecho de propiedad 4.2. El principio de igualdad 4.3. El derecho a la tutela judicial efectiva Bibliografía CAPÍTULO 3. Concepto de fundación por Tomás GONZÁLEZ CUETO 1. Definición Legal 2. Elementos definitorios de la fundación 2.1. La organización 2.2. La falta de fin de lucro 2.3. Persecución de fines de interés general 2.4. Patrimonio afecto a un fin 3. Fuentes de regulación de las fundaciones 4. Los fines de interés general 4.1. Planteamiento general 4.2. Fines de interés general 5. Los beneficiarios 5.1. Planteamiento general 5.2. Las fundaciones laborales 5.3. Las fundaciones familiares 5.4. Las fundaciones en favor de personas jurídicas singularizadas 5.5. Las fundaciones para conservación y restauración de bienes del Patrimonio Histórico Español 6. Denominación de las fundaciones 6.1. Planteamiento general 6.2. Determinación del nombre o denominación 6.3. No admisión de denominaciones 7. Domicilio de las fundaciones 7.1. Planteamiento general 7.2. Domiciliación en España 7.3. Lugar del domicilio de las fundaciones españolas 7.4. El domicilio de las fundaciones extranjeras que operan de forma estable en España CAPÍTULO 4. Tipología fundacional por Ana Belén CASARES MARCOS 1. La incidencia del artículo 34 de la Constitución en la clasificación fundacional tradicional 2. Tipología fundacional 2.1. En atención al fundador 2.1.1. Fundador privado 2.1.2. Fundador público 2.2. En atención al fin fundacional 2.2.1. El fin fundacional de interés general 2.2.2. Régimen especial por razón del fin fundacional 2.3. En atención al patrimonio de la fundación 2.3.1. Suficiencia de la dotación, naturaleza y aplicación de los bienes patrimoniales 2.3.2. Ejercicio de actividades económicas por la fundación 2.4. En atención a la personalidad jurídica 2.4.1. Fundaciones autónomas, fiduciarias y en proceso de formación 2.4.2. Fundaciones auténticas y a efectos meramente dogmáticos 2.5. En atención al ámbito territorial de actuación Bibliografía CAPÍTULO 5. La normativa estatal vigente por Margarita CUSCÓ TURELL 1. Antecedentes inmediatos de la Ley 50/2002 1.1. La Constitución de 1978 1.1.1. Principio de vinculatoriedad o de eficacia inmediata de los derechos 1.1.2. Reserva de ley 1.1.3. Control constitucional de las leyes de desarrollo 1.2. La Ley 30/1994 2. La Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones 2.1. Tramitación parlamentaria 2.1.1. Dictámenes emitidos sobre el Anteproyecto de Ley de Fundaciones. 2.1.2. Tramitación en el Congreso de los Diputados 2.1.3. Tramitación en el Senado 2.1.4. Aprobación de la Ley de Fundaciones 2.2. Objeto de la Ley 2.2.1. Desarrollo del derecho de fundación 2.2.2. Normas de régimen jurídico que corresponde dictar al Estado 2.2.3. Regulación de las fundaciones de competencia estatal 2.3. Objetivos 2.4. Novedades más importantes de la Ley 50 2.4.1. Capítulo I. Disposiciones generales (artículos 1 al 7) 2.4.2. Capítulo II. Constitución de la Fundación (artículos 8 al 13) 2.4.3. Capítulo III. Gobierno de la Fundación (artículos 14 al 18) 2.4.4. Capítulo IV. Patrimonio de la Fundación (artículos 19 al 22) 2.4.5. Capítulo V. Funcionamiento y actividad de la Fundación (artículos 23 al 28) 2.4.6. Capítulo VI. Modificación, fusión y extinción de la fundación (artículos 29 al 33) 2.4.7. Capítulo VII. El Protectorado (artículos 34 y 35) 2.4.8. Capítulo VIII. El Registro de Fundaciones de competencia estatal (artículos 36 y 37) 2.4.9. Capítulo IX. El Consejo Superior de Fundaciones (artículos 38 al 40) 2.4.10. Capítulo X. Autorizaciones, intervención temporal y recursos (artículos 41 al 43) 2.4.11. Capítulo XI. Fundaciones del sector público estatal (artículos 44 al 46) 2.4.12. Disposiciones adicionales, transitorias Bibliografía CAPÍTULO 6. Constitución de la fundación por Fernando MORILLO GONZÁLEZ 1. Capacidad para fundar 1.1. Personas físicas 1.1.1. Capacidad exigida 1.1.2. Sujetos que tienen limitaciones genéricas en su capacidad de obrar: menores, menores emancipados e incapacitados por sentencia 1.1.3. Restricciones que afectan a la facultad de disponer gratuitamente del bien o bienes que se pretendan aportar 1.1.4. La posibilidad de otorgamiento por medio de representante 1.2. Las personas jurídicas. requisitos 1.2.1. Personas jurídicas privadas 1.2.2. Personas jurídico-públicas. Las fundaciones del sector público estatal 2. Modalidades 2.1. Constitución inter vivos 2.2. Negocio jurídico mortis causa 2.2.1. Constitución por testamento en el que se recogen todos los requisitos establecidos para la escritura de constitución 2.2.2. Constitución por testamento en el que el testador se limita a establecer su voluntad de crear una fundación y disponer de los bienes y derechos de la dotación 3. Escritura de constitución 3.1. Contenido 3.2. Aspectos orgánicos 3.2.1. Identificación de los fundadores 3.2.2. Expresión de la voluntad de fundar 3.2.3. Identificación de los miembros del órgano de gobierno 3.2.4. Estatutos de la fundación. Remisión 4. Dotación 4.1. Introducción 4.2. Requisitos de la dotación inicial 4.3. Forma de aportación 4.3.1. Reglas generales 4.3.2. Supuestos especiales 4.4. Cuantificación de la aportación 5. Fundación en formación 5.1. La naturaleza jurídica de la fundación en formación 5.2. El régimen jurídico de la fundación en proceso de formación: el artículo 13 de la nueva Ley de Fundaciones 5.2.1. Aspectos generales de la fundación a la espera de inscripción: carácter transitorio de esta fase 5.2.2. La capacidad de la fundación en formación Bibliografía CAPÍTULO 7. La personalidad jurídica de la fundación por Henar PÉREZ CASTAÑO 1. Introducción 2. El proceso de constitución de las fundaciones: referencia a sus fases 2.1. El negocio jurídico fundacional 2.2. La fundación en proceso de formación 2.3. La inscripción en el registro de fundaciones: adquisición de personalidad jurídica por la inscripción en el mismo 3. El substrato personificado en la Fundación 4. Atribución de la personalidad jurídica a las fundaciones por su inscripción en el registro de fundaciones 4.1. Referencia a los sistemas para el reconocimiento de la personalidad a las fundaciones 4.2. Los sistemas de atribución de la personalidad jurídica a las fundaciones con anterioridad a la Ley 30/1994, de 24 de noviembre, de fundaciones y de incentivos fiscales a la participación privada en actividades de interés general. 4.3. El reconocimiento constitucional del derecho de fundación 4.3.1. Sobre el concepto de fundación contenido en el artículo 34 CE 4.3.2. Las Garantías del derecho constitucional de fundación 4.3.3. En torno a la posibilidad de intervención administrativa en el momento de constitución de la fundación 4.3.4. El orden constitucional y estatutario de distribución de competencias sobre fundaciones 4.4. Referencia a la legislación autonómica sobre atribución de personalidad jurídica a las fundaciones de competencia autonómica 4.4.1. Comunidad Autónoma del País Vasco 4.4.2. Comunidad Autónoma de Cataluña 4.4.3. Comunidad Autónoma de Andalucía 4.4.4. Comunidad Valenciana 4.4.5. Comunidad Autónoma de Canarias 4.4.6. Comunidad Autónoma de Galicia 4.4.7. Comunidad Foral de Navarra 4.4.8. Comunidad Autónoma de Madrid 4.4.9. Comunidad Autónoma de Castilla y León 4.5. La Ley 30/1994, de 24 de noviembre, de fundaciones y de incentivos fiscales a la participación privada en actividades de interés general: atribución de personalidad jurídica a las fundaciones mediante su inscripción en el registro 5. La adquisición de personalidad jurídica por las fundaciones en la LF 5.1. Sistema de constitución de fundaciones previsto en la LF 5.2. El procedimiento de inscripción en el registro de fundaciones de competencia estatal 5.2.1. Introducción 5.2.2. Referencia al Registro de Fundaciones de Competencia Estatal 5.2.3. Plazo para solicitar la inscripción y las consecuencias de su incumplimiento 5.2.4. Documentación a aportar con la solicitud de inscripción 5.2.5. El informe preceptivo y favorable del órgano encargado del protectorado a efectos de la inscripción de las fundaciones 5.2.6. La calificación del título constitutivo de la fundación por el encargado del Registro 5.3. Los efectos derivados de la inscripción registral 5.3.1. La atribución de personalidad jurídica 5.3.2. El principio de oponibilidad registral 5.3.3. El derecho a usar la denominación de "fundación" 5.3.4. Efectos fiscales Bibliografía CAPÍTULO 8. El Registro de Fundaciones por Alberto RUIZ OJEDA 1. Introducción y planteamiento general. El régimen registral de las fundaciones como núcleo de la normativa vigente sobre entidades sin fines lucrativos 2. Estado actual del régimen jurídico de los registros de fundaciones: un recorrido por el territorio de la duda y la indefinición 2.1. El Registro Estatal de Fundaciones y los Registros autonómicos: algo más que un problema de competencias 2.2. Los Registros de Fundaciones y el Protectorado 3. Los principios rectores de los Registros Fundaciones y el régimen de publicidad 3.1. El principio de publicidad 3.2. El principio de legalidad 3.3. El principio de inoponibilidad o de protección del tercero de buena fe 3.4. El principio de legitimación 3.5. El principio de tracto sucesivo 3.6. Consideraciones generales sobre el tratamiento de los principios registrales en los Registros de Fundaciones 4. Régimen funcional y organizativo de los Registros de Fundaciones 4.1. Adscripción al Registro de Fundaciones e inscripciones iniciales 4.2. Requisitos de los títulos para las inscripciones registrales 4.3. Constancia registral de la vida y extinción de las fundaciones 4.4. Breve reseña de la organización de los Registros de Fundaciones 5. Conclusiones Bibliografía CAPÍTULO 9. Los estatutos por Teresa CARRANCHO HERRERO 1. Los estatutos de la fundación.. 1.1. Su trascendencia práctica 1.2. Concepto de estatutos 2. Derecho autonómico 3. Cláusulas contrarias a la Ley 4. Contenido de los estatutos 4.1. Contenido legal mínimo 4.1.1. La denominación de la entidad 4.1.2. Los fines fundacionales 4.1.3. Domicilio de la fundación y ámbito territorial de actuación 4.1.4. Reglas para la aplicación de los recursos a los fines 4.1.5. Determinación de los beneficiarios 4.1.6. El Patronato 4.2. Contenido voluntario 4.2.1. La posibilidad de fusión 4.2.2. Causas de extinción y destino de los bienes de la fundación extinta 5. Modificación de los estatutos 5.1. Modificación a iniciativa del Patronato 5.2. Modificación a instancia del Protectorado 5.3. Requisitos formales 5.4. Adaptación de estatutos de fundaciones preexistentes 5.5. Aceptación de legados o donaciones con carga Bibliografía CAPÍTULO 10. El Patronato por Ignacio SERRANO GARCÍA 1. Consideraciones generales. planteamiento de la fundación como organización 1.1. La fundación es una organización 1.2. Si la fundación es una organización es precisa la existencia de un órgano de gobierno 2. Patronato 2.1. Premisas 2.2. Composición plural 2.3. Capacidad para nombrar el Patronato 2.4. ¿Pueden fundar los que tienen su capacidad de obrar limitada? 2.4.1. Tutelado 2.4.2. Curatelado 2.4.3. Menor 2.4.4. Menor emancipado 2.5. Ámbito de libertad en la determinación del patronato 2.6. Composición colegiada 2.7. Libertad para señalar otros órganos 2.8. Primer patronato instrumental 2.9. Patronato, órgano colegiado 2.10. Funcionamiento 2.10.1. Funciones 2.10.2. Gobierno 2.10.3. Representación 2.10.4. Delegación y apoderamientos 2.11. Naturaleza de las normas del artículo 14 de la Ley 2.12. Estructura 2.12.1. Premisa sobre la estructura 2.12.2. El presidente. Funciones 2.12.3. Secretario 2.12.4. Vicepresidente 2.12.5. Consideración del gerente 3. Consideración civilista de las normas que regulan el patronato 3.1. El órgano de gobierno debe existir antes incluso de la obtención de la personalidad jurídica 3.2. El Patronato como gestor de un patrimonio ajeno 3.3. Rendición de cuentas 3.4. Diversos elementos que confluyen en la determinación del concepto de fundación. No hay prevalencia de ninguno de ellos 4. Los patronos 4.1. Personas físicas 4.2. Capacidad para ser patrono 4.3. No estar inhabilitados para el ejercicio de cargos públicos 4.4. Ausencia de prohibición 4.5. Patrono persona jurídica 4.6. Aceptación del cargo 4.7. Gratuidad y autocontratación 4.7.1. Gratuidad 4.7.2. La autocontratación 5. Sustitución, cese y suspensión de los patronos 5.1. Sustitución 5.2. Cese 5.3. Renuncia 6. Responsabilidad 6.1. Parámetro de la responsabilidad 6.2. Diferencias entre la norma de la LF 2002 y la de 1994. Solidaridad 6.3. Diligencia frente a negligencia 6.4. Criterio mercantil para la estimación de la responsabilidad 6.5. Autocontratación y responsabilidad solidaria 6.6. Causas de exoneración 6.6.1. Haber votado en contra del acuerdo 6.6.2. Prueba de no haber intervenido en su adopción o ejecución 6.7. Acuerdo dañoso en ausencia del patrono y actuación en evitación del daño. 6.8. Causas de agravación de la responsabilidad 6.9. Responsabilidad del patronato y responsabilidad singular de cada patrono . 580 6.10. Ejercicio de la acción 6.11. Legitimación activa Bibliografía CAPÍTULO 11. Modificación, fusión y extinción de las fundaciones por Verónica DE PRIEGO FERNÁNDEZ 1. La modificación de los estatutos 1.1. Planteamiento general 1.2. Clases de modificación de los estatutos 1.2.1. Modificación conveniente 1.2.2. Modificación necesaria 1.3. Causas de la modificación de los estatutos. Ámbito y alcance 1.4. Procedimiento para la modificación de los estatutos 1.5. Adaptación de las fundaciones preexistentes a la Ley 50/2002 2. La fusión de las fundaciones 2.1. Planteamiento general 2.2. Presupuestos para la fusión de las fundaciones 2.3. Procedimiento para la fusión de las fundaciones 3. La extinción de las fundaciones. Liquidación 3.1. Planteamiento general 3.2. Causas de extinción 3.2.1. Causas voluntarias 3.2.2. Causas legales 3.3. Procedimiento para la extinción de las fundaciones 3.4. El proceso de liquidación 3.5. El destino de los bienes de las fundaciones extinguidas 3.6. Las cláusulas de reversión Bibliografía CAPÍTULO 12. El patrimonio por Vicente L. MONTÉS PENADÉS 1. La regulación normativa del patrimonio de las fundaciones 1.1. La Ley 50/2002, de 26 de diciembre 1.1.1. Introducción. Novedades de la ley respecto de la regulación anterior 1.1.2. Aplicación de la ley. Preceptos básicos 1.2. Las Leyes autonómicas. Apuntes comparativos 1.2.1. La composición del patrimonio 1.2.2. La titularidad de la fundación 1.2.3. Inscripción de los bienes en los Registros públicos 1.2.4. Administración y disposición 1.2.5. Facultades del Patronato en orden a la disposición 1.2.6. Herencias y donaciones 1.2.7. Tratamiento especial de ciertos activos 1.2.8. El destino final del haber resultante de la liquidación 1.3. La aplicación de la ley estatal por razón del carácter "básico" de alguna de sus reglas 2. El patrimonio y la personalidad de la fundación 2.1. La fundación como persona jurídica 2.2. El significado de la personificación 2.3. La personificación como técnica para simplificar y agilizar el tráfico 2.4. La titularidad de la fundación sobre el patrimonio como estatuto dominical 3. Composición y titularidad del patrimonio 3.1. La regla básica del artículo 19.1 sobre la composición 3.2. La participación en sociedades 3.3. La titularidad de la fundación y la competencia para la administración y la disposición 4. Las facultades de disposición 4.1. Los actos que requieren "autorización previa" 4.2. Los actos sometidos a comunicación 4.3. La responsabilidad de los patronos por acuerdos lesivos 5. Aceptación y repudiación de herencias, legados y donaciones 5.1. Las reglas del artículo 22 5.2. En especial, las donaciones onerosas y las remuneratorias 5.3. La repudiación 6. El destino final del haber resultante de la liquidación 6.1. Las reglas del artículo 33.2 6.2. La reversión de los bienes a personas determinadas CAPÍTULO 13. Contabilidad y rendición de cuentas por Enrique ORTEGA CARBALLO y Beatriz GONZÁLEZ BETANCORT Introducción 1. Normativa contable aplicable 2. El Real Decreto 776/1998, de 30 de abril, por el que se aprueban las normas de adaptación del Plan General de Contabilidad a las entidades sin fines lucrativos y las normas de información presupuestaria de estas entidades. 3. Las normas de adaptación del Plan General de Contabilidad a las entidades sin fines lucrativos 3.1. Primera parte: principios contables 3.2. Segunda parte: cuadro de cuentas, y tercera parte: definiciones y relaciones contables 3.3. Cuarta parte: cuentas anuales 3.4. Quinta parte: normas de valoración 3.4.1. Norma 6.ª Patrimonio Histórico 3.4.2. Norma 18.ª Compras y otros gastos 3.4.3. Norma 19.ª Ventas y otros ingresos 3.4.4. Norma 21.ª Subvenciones, donaciones y legados 4. Normas de información presupuestaria de las entidades sin fines lucrativos 5. El Plan de actuación 6. La rendición de cuentas 7. El destino de rentas e ingresos 8. Auditoría externa 9. Las fundaciones y la obligación de consolidar ANEXO I CAPÍTULO 14. El Protectorado por Arancha BENGOECHEA BARTOLOMÉ y José Miguel LÓPEZ GARCÍA 1. La intervención pública en las Fundaciones: una aproximación al Protectorado 1.1. Introducción 1.2. El concepto del Protectorado: diferentes acepciones 2. Justificación, finalidad y alcance de la intervención pública 2.1. Justificación y finalidad 2.2. Alcance y contenido de la actividad del Protectorado 2.3. La regulación vigente 3. Las funciones del Protectorado 3.1. El Protectorado de la Administración General del Estado 3.1.1. Funciones de apoyo, impulso y asesoramiento 3.1.2. Funciones en relación con el proceso de constitución 3.1.3. Funciones en relación con el Patronato 3.1.4. Funciones sobre el patrimonio de la Fundación 3.1.5. Funciones para el cumplimiento de los fines fundacionales 3.1.6. Funciones en relación con la modificación, fusión y extinción de las fundaciones 3.1.7. Funciones sobre el ejercicio de acciones legalmente previstas 3.2. El Protectorado en las Comunidades Autónomas: sus funciones 3.2.1. Comunidad Autónoma de Cataluña 3.2.2. Comunidad Autónoma de Galicia 3.2.3. Comunidad Autónoma del País Vasco 3.2.4. Comunidad Autónoma de Canarias 3.2.5. Comunidad Autónoma de Andalucía 3.2.6. Comunidad de Castilla y León 3.2.7. Comunidad Autónoma de Madrid 3.2.8. Comunidad de Cantabria 3.2.9. Comunidad Valenciana 3.2.10. Comunidad Autónoma de Aragón 4. La organización del Protectorado 4.1. Las diferentes concepciones: "Protectorado único" versus "Protectorado múltiple" 4.1.1. La doctrina 4.1.2. La Administración 4.2. Aproximación a la organización actual (descripción general): el Estado y las Comunidades Autónomas 4.2.1. La Administración General del Estado 4.2.2. La Administración de las Comunidades Autónomas 5. La intervención en ocasiones especiales 5.1. Casos en la que procede la intervención 5.2. Procedimiento de intervención Bibliografía CAPÍTULO 15. El Consejo Superior de Fundaciones por Juan Ignacio CABO PAN y Andrés HERNÁNDEZ GONZÁLEZ 1. Introducción 2. Naturaleza del Consejo Superior de Fundaciones 2.1. Naturaleza orgánica: el Consejo Superior de Fundaciones como órgano administrativo colegiado 2.1.1. Estructura de la Administración General del Estado 2.1.2. Régimen jurídico de los órganos colegiados 2.1.3. Posición del Consejo Superior de Fundaciones en la Administración General del Estado 2.2. Naturaleza funcional: el Consejo Superior de Fundaciones como órgano consultivo, de participacion y de colaboración, cooperación y coordinación 2.2.1. El Consejo Superior de Fundaciones como órgano consultivo 2.2.2. El Consejo Superior de Fundaciones como órgano de participación 2.2.3 El Consejo Superior de Fundaciones como órgano de colaboración, cooperación y coordinación 3. Antecedentes del Consejo Superior de Fundaciones 3.1. Órganos Consultivos Estatales creados en materia de fundaciones 3.1.1. Consejo Superior de Beneficencia y Obras Asistenciales 3.1.2. Comisión Nacional de Fundaciones y Asociaciones Culturales Privadas y Subcomisión de Ejercicio del Protectorado 3.2. Órganos consultivos autonómicos creados en materia de fundaciones 3.2.1. Baleares 3.2.2. Canarias 3.2.3. Cantabria 3.2.4. Galicia 3.2.5. Comunidad de Madrid 3.2.6. País Vasco 3.2.7. Comunidad Valenciana 4. Composición del Consejo Superior de Fundaciones 4.1. El pleno del Consejo Superior de Fundaciones 4.1.1. Presidente 4.1.2. Vicepresidente 4.1.3. Vocales en representación de la Administración General del Estado 4.1.4. Vocales en representación de las Comunidades Autónomas 4.1.5. Vocales en representación del sector fundacional 4.1.6. Secretario 4.1.7. Expertos 4.2. La Comisión Permanente 4.2.1. Composición 4.2.2. Funciones 4.3. La Comisión de Cooperación e Información Registral 5. El funcionamiento del Consejo Superior de Fundaciones 5.1. Previsiones reglamentarias referidas al funcionamiento del Consejo Superior de Fundaciones 5.2. Reglas previstas en la LRJPAC para los órganos colegiados 5.2.1. Reglas de composición de los órganos colegiados 5.2.2. Reglas de funcionamiento del órgano colegiado Bibliografía TOMO 2 CAPÍTULO 16. Una aproximación a las fundaciones de empresa por María IGLESIAS PIE y Alfred VERNIS 1. Los cambios en el entorno: un factor explicativo clave 2. Las fundaciones de empresa. A la búsqueda de una definición 2.1. Temas de debate. Algunas cuestiones alrededor de los elementos definitorios de las fundaciones de empresa 2.1.1. Las fundaciones-empresa 2.1.2. La paradoja del fundador: el objetivo de lucro y fin particular delante del no lucro y el fin de interés general fundacional 2.2. Otras figuras afines 2.2.1. Las fundaciones laborales y su relación con las fundaciones de empresa 2.2.2. Las Cajas de Ahorro y su Obra Social 2.2.3. Las Fundaciones de Empresarios 2.2.4. La fundación de empresa en el ordenamiento jurídico francés. Un caso particular 3. Las fundaciones de empresa y el tercer sector 4. Evolución histórica de las fundaciones de empresa 4.1. Evolución histórica 4.2. Evolución de los modelos de intervención 4.3. El crecimiento de las fundaciones de empresa y el concepto de responsabilidad social corporativa 5. Razones de creación de una fundación de empresa 6. Las fundaciones de empresa en España y Europa 7. Los retos de las fundaciones de empresa en los próximos años Bibliografía CAPÍTULO 17. La prestación de servicios sanitarios por M.ª Eugenia SERRANO CHAMORRO 1. Introducción 2. Importancia de la prestación sanitaria 3. Las fundaciones sanitarias 4. Íter normativo de las fundaciones sanitarias 4.1. RD-Ley 10/1996, de 17 de junio, de Habilitación de nuevas formas de gestión por el Instituto Nacional de la Salud 4.2. Ley 15/1997, de 25 de abril, sobre Habilitación de Nuevas Formas de Gestión del Sistema Nacional de Salud 4.3. Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de Política Económica 4.4. El RD 29/2000, de 14 de enero, sobre nuevas formas de gestión del INSALUD 5. Fundaciones sanitarias privadas constituidas por entes públicos 5.1. Régimen jurídico 5.2. Normativa 5.3. Constitución 5.4. Capacidad para fundar 5.5. Contenido mínimo de sus estatutos 5.6. Órganos de gobierno 5.7. Protectorado 5.8. Régimen de personal 5.9. Personal 5.10. Régimen patrimonial, contractual financiero, presupuestario y contable 5.11. Régimen patrimonial 5.12. Contratación 5.13. Financiación 6. Fundaciones públicas sanitarias 6.1. Normativa 6.2. Régimen jurídico 6.3. Constitución 6.4. Contenido mínimo de sus estatutos 6.5. Plan inicial de actuación 6.6. Órgano de gobierno 6.7. Patrimonio. 6.8. Contratación, régimen económico-presupuestario, contabilidad, etc. 6.9. Personal 7. Posiciones doctrinales sobre las ventajas de las fundaciones sanitarias 8. Las fundaciones de investigación en el sector sanitario 9. Alguna referencia a la Legislación Autonómica 9.1. Cataluña 9.2. Galicia 9.3. Andalucía 9.4. País Vasco 9.5. Castilla y León 9.6. Valencia 9.7. Cantabria 9.8. Madrid 10. Fundaciones sanitarias más relevantes 10.1. Fundación Hospital Alcorcón y Manacor 10.1.1. Fundación Hospital Alcorcón 10.1.2. Fundación Hospital Manacor 10.2. Fundación Hospital Calahorra 10.3. Fundación Marques de Valdecilla 10.4. Fundacion Hospital de Verín 10.5. Fundación Canaria Salud y Sanidad 10.6. Fundación Rioja Salud 10.7. Institut de Recerca en Ciencies de la Salut (IRCIS) 10.8. Fundación Francisco Grande Covián 10.9. Fundación Hospital Clinico (FHC) 10.10. Fundación JIMÉNEZ Diaz 10.11. Otras fundaciones Bibliografía CAPÍTULO 18. Las cajas de ahorros por Alfredo OÑORO CARRASCAL 1. Breve reseña sobre el origen de las Cajas de Ahorros 2. Evolución histórica de las funciones de las Cajas de Ahorros 3. Su naturaleza jurídica 3.1. Introducción 3.2. Posiciones doctrinales y jurisprudenciales acerca de la naturaleza jurídica de las Cajas de Ahorros 3.3. Naturaleza privada de las Cajas de Ahorros 3.4. Las Cajas de Ahorros como Fundaciones 3.5. Las Cajas de Ahorros como empresas 3.6. Las Cajas de Ahorros como fundaciones-empresa 3.7. El debate actual sobre el modelo institucional de las Cajas de Ahorros 4. Los órganos de gobierno de las Cajas de Ahorros y sus órganos de apoyo 4.1. Introducción 4.2. La Asamblea General 4.3. El Consejo de Administración 4.4. La Comisión de Control 4.5. Los órganos de apoyo de los órganos de gobierno 5. El buen gobierno de las Cajas de Ahorros 5.1. Introducción 5.2. El Informe Anual de Gobierno Corporativo 5.3. Páginas web de las Cajas de Ahorros 5.4. Los códigos de buen gobierno 6. La Obra Social de las Cajas de Ahorros 6.1. Introducción 6.2. Legislación aplicable 6.3. Obras propias, obras en colaboración y obra social libre 6.4. Presupuesto anual de la obra social 6.5. Fundaciones de la obra social de las Cajas 7. Las Cajas de Ahorros como precursoras de la Responsabilidad Social Corporativa 7.1. Introducción 7.2. Aproximación al concepto de responsabilidad social corporativa 7.3. Principios y contenido de la responsabilidad social corporativa 7.4. Formalización, Transparencia y Escrutinio de la responsabilidad social corporativa. Situación en España 7.5. Iniciativas normativas en España en materia de responsabilidad social corporativa 7.6. Últimas actuaciones de las Cajas en el plano nacional e internacional Bibliografía CAPÍTULO 19. Fiscalidad de las entidades sin fines lucrativos por José Antonio DEL CAMPO ARBULO 1. Qué debe entenderse por entidades sin fines lucrativos 2. Requisitos a cumplir por las entidades sin fin de lucro para su acceso al régimen fiscal especial que la LRF establece 2.1. Interés general de las actividades que realizan 2.2. Destino de rentas e ingresos 2.3. Posibilidad de realización limitada de explotaciones económicas 2.4. Indeterminación previa del colectivo beneficiario 2.5. El principio general de gratuidad en el ejercicio de su cargo por los órganos de gobierno de la entidad sin fin de lucro 2.6. Prohibición de reversión de los bienes relictos en caso de extinción de la entidad a los constituyentes de la misma, sus herederos y sus legatarios 2.7. Cumplimiento de obligaciones registrales y contables 2.7.1. Que la entidad esté inscrita en el Registro correspondiente 2.7.2. Que cumplan las obligaciones contables previstas en las normas por las que se rigen o, en su defecto, en el Código de Comercio y disposiciones complementarias 2.7.3. Que cumplan las obligaciones de rendición de cuentas que establezca su legislación específica 2.7.4. Que elaboren anualmente una memoria económica 3. Especialidades en el Impuesto sobre Sociedades de las entidades no lucrativas acogidas al régimen tributario especial 3.1. Rentas exentas 3.1.1. Rentas derivadas de ingresos dinerarios obtenidos a título lucrativo 3.1.2. Rentas derivadas de la cesión del uso de bienes y capitales propios de la entidad sin fin de lucro 3.1.3. Rentas derivadas de adquisiciones y transmisiones 3.1.4. Rentas obtenidas por el ejercicio de explotaciones económicas exentas o por atribución o imputación 3.2. Explotaciones económicas exentas 3.3. Determinación de la base imponible y obligaciones contables 3.3.1. Los gastos imputables exclusivamente a las rentas exentas 3.3.2. Las cantidades destinadas a la amortización de elementos patrimoniales no afectos a las explotaciones económicas sometidas a gravamen 3.3.3. Las cantidades que constituyan aplicación de resultados y, en particular, de los excedentes de explotaciones económicas no exentas 3.4. Tipo de gravamen, rentas no sujetas a retención y obligación de declarar 3.5. Aplicación del régimen fiscal especial o, alternativamente, del propio de las entidades parcialmente exentas, como defectivo de aquél 4. La imposición general indirecta sobre las entidades sin finalidad lucrativa 4.1. IVA 4.2. IGTP y AJD 5. Tributos locales 6. Epílogo crítico Bibliografía CAPÍTULO 20. Los incentivos fiscales al mecenazgo por Carlos HERRERO MALLOL Introducción 1. Entidades beneficiarias 1.1. Entidades beneficiarias del mecenazgo (artículo 16 Ley 49/2002) 1.2. Otras entidades beneficiarias del mecenazgo 2. Régimen fiscal de las donaciones y aportaciones 2.1. Donativos, donaciones y aportaciones deducibles (artículo 17 Ley 49/2002) 2.2. Base de las deducciones por donativos, donaciones y aportaciones (artículo 18 Ley 49/2002 2.3. Deducción de la cuota del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (artículo 19 Ley 49/2002) 2.4. Deducción de la cuota del Impuesto sobre Sociedades (artículo 20 Ley 49/2002 2.5. Deducción de la cuota del Impuesto sobre la Renta de no Residentes (artículo 21 Ley 49/2002 2.6. Actividades "prioritarias" de mecenazgo (artículo 22 Ley 49/2002) 2.7. Justificación de los donativos, donaciones y aportaciones deducibles (artículo 24 Ley 49/2002 3. Régimen fiscal de otras formas de mecenazgo 3.1. Convenios de colaboración empresarial en actividades de interés general (artículo 25 Ley 49/2002 3.2. Gastos en actividades de interés general (artículo 26 Ley 49/2002) 3.3. Programas de apoyo a acontecimientos de excepcional interés público (artículo 27 Ley 49/2002) 3.3.1. Deducciones de la cuota íntegra 3.3.2. Deducciones por donaciones y aportaciones (artículo 27.3.Segundo de la Ley 49/2002 3.3.3. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados 3.3.4. Impuesto sobre Actividades Económicas 3.3.5. Tributos municipales Bibliografía CAPÍTULO 21. Las competencias de las Comunidades Autónomas por Montserrat CUNILLERA I BUSQUETS 1. Los Estatutos de autonomía 1.1. Orden constitucional y estatutario de distribución de competencias sobre fundaciones 1.2. La normación estatutaria 2. Capacidad legislativa de las comunidades autónomas en materia de fundaciones 2.1. Introducción 2.2. Límites a la capacidad legislativa autonómica en cuanto a las condiciones básicas para el ejercicio del derecho de fundación 2.2.1. Concepto de fundación 2.2.2. Definición de los fines de interés legales 2.2.3. La asunción de personalidad jurídica 2.2.4. El Patronato 2.2.5. Las causas de extinción de la fundación 2.2.6. La constitución del Protectorado como garante del correcto ejercicio del derecho de fundación y de la legalidad de la constitución y funcionamiento de las fundaciones 2.3. Límites a la capacidad legislativa autonómica en cuanto a los artículos de aplicación general dictados al amparo de lo previsto en el artículo 149.1.1.ª y 8.ª de la Constitución 2.3.1. Domicilio 2.3.2. Fundaciones extranjeras 2.3.3. Registro 2.4. Límites a la capacidad legislativa autonómica en cuanto a los artículos dictados al amparo de lo previsto en el artículo 149.1.8.ª de la Constitución 2.4.1. Denominación de las Fundaciones 2.4.2. Capacidad para fundar 2.4.3. Modalidades de constitución 2.4.4. Escritura de constitución 2.4.5. Estatutos 2.4.6. La dotación 2.4.7. La Fundación en proceso de formación 2.4.8. Responsabilidad de los Patronos 2.4.9. Sustitución y cese de los Patronos 2.4.10. Composición, administración y disposición del patrimonio 2.4.11. Herencias y donaciones 2.4.12. Modificación de los Estatutos 2.4.13. Fusión 2.4.14. Formas de extinción 2.4.15. Intervención temporal 2.5. Límites a la capacidad legislativa autonómica en cuanto a los artículos de aplicación general dictados al amparo del artículo 149.1.6.ª de la Constitución 2.5.1. La acción de responsabilidad de los patronos 2.5.2. La suspensión cautelar de los patronos una vez entablada la acción de responsabilidad 2.5.3. La acción de responsabilidad contra los patronos en los supuestos de enajenación y gravamen de bienes 2.5.4. La acción de responsabilidad contra los patronos en los supuestos de aceptación de legados y herencias con cargas 2.5.5. La acción de responsabilidad contra los patronos por daños y perjuicios 2.5.6. El régimen de recursos jurisdiccionales 3. Análisis comparativo de las leyes autonómicas 3.1. Ámbito de aplicación 3.2. Patronato 3.2.1. Conformación del Patronato 3.2.2. La Presidencia 3.2.3. Capacidad de los miembros del patronato 3.2.4. Aceptación del cargo 3.2.5. Gratuidad de cargo de patrono 3.3. Patrimonio: Disposición del patrimonio (titularidad de bienes y derechos y enajenación y gravamen de los mismos) 3.4. Actividades económicas 3.5. Protectorado 3.6. Registros 3.7. Modificación y extinción de la fundación 3.7.1. Modificación de fundaciones 3.7.2. La reversión en el supuesto de liquidación Bibliografía CAPÍTULO 22. Las fundaciones en el contexto internacional por Miguel GARDEÑES SANTIAGO 1. Introducción 2. La identificación de las fundaciones en un contexto transnacional 3. Determinación de la ley rectora de la fundación 4. Ámbito de cuestiones regulado por la ley rectora de la fundación 4.1. Alcance de la lex fundationis 4.2. Problemas de delimitación, cuestiones excluidas y concurrencia con otras leyes 4.2.1. Las leyes de policía de los Estados donde actúen las fundaciones 4.2.2. La capacidad para fundar 4.2.3. Los requisitos formales del acto fundacional 4.2.4. La actuación externa de las fundaciones 4.2.5. El negocio jurídico fundacional 4.2.6. El régimen de transmisión de los derechos reales 5. Determinación de las fundaciones que obligatoriamente deben constituirse de acuerdo con el Derecho español 5.1. La realización de las principales actividades en España como criterio determinante: el art. 6.1 LF 5.2. Las fundaciones españolas cuya actividad principal se realice en el extranjero: el art. 6.2.2 LF 5.3. Valoración global del art. 6 LF y posibles soluciones alternativas 6. Régimen de las fundaciones extranjeras en España: su reconocimiento 6.1. El reconocimiento en general 6.2. Posibilidades y consecuencias de la denegación del reconocimiento 7. Obligaciones de las fundaciones extranjeras que ejerzan habitualmente su actividad en España 7.1. Establecimiento de una delegación e inscripción en el registro de fundaciones competente 7.2. Condiciones para poder acceder al registro. 8. Incidencia del Derecho de la Unión Europea sobre el régimen de las fundaciones extranjeras Bibliografía CAPÍTULO 23. El tercer sector y la Comunidad Europea por Alfonso RINCÓN GARCÍA LOYGORRI 1. ¿Qué es el tercer sector para la Comunidad Europea? 1.1. Las fundaciones 1.2. Las cooperativas 1.3. Las mutuas 1.4. Las asociaciones u organizaciones de voluntariado 1.5. Las empresas sociales 2. La política social en los Tratados 2.1. El Tratado de Roma 2.2. El Acta Única 2.3. El Tratado de Maastricht 2.4. El Tratado de Amsterdam 2.4.1. Elementos generales 2.4.2. Aspectos concretos 3. Competencias de la Comunidad Europea en relación con el tercer sector 3.1. El desarrollo de políticas comunitarias 3.2. El aspecto económico 4. El tercer sector como instrumento para el desarrollo de políticas comunitarias 4.1. La actividad dirigida a las fundaciones 4.1.1. La Comunicación de la Comisión sobre el fomento del papel de las asociaciones y fundaciones en Europa 4.1.2. El documento de discusión: La Comisión y las organizaciones no gubernamentales: construyendo un partenariado más intenso 4.2. El resto de entidades del tercer sector 4.2.1. Cooperativas 4.2.2. Mutualidades 4.2.3. Asociaciones 4.3. La organización del tercer sector en la Comunidad Europea 4.3.1. El tratamiento del tercer sector por la Comisión Europea 4.3.2. Actividad asociativa del tercer sector 5. El tercer sector como punto de apoyo para el desarrollo de la economía comunitaria 5.1. Las cooperativas 5.1.1. Naturaleza 5.1.2. Principales elementos de la normativa 5.1.3. Evaluación 5.2. Las asociaciones 5.2.1. Naturaleza 5.2.2. Necesidad de la normativa 5.2.3. Los elementos fundamentales de la normativa 5.3. Las mutuas 5.3.1. Naturaleza 5.3.2. Tipos 5.3.3. Necesidad de la normativa 5.3.4. Los elementos fundamentales de la normativa 5.4. Las fundaciones Bibliografía CAPÍTULO 24. La financiación de las fundaciones por David ANSOLEAGA SAN ANTONIO y Carmen VALOR MARTÍNEZ 1. La función organizativa de la financiación 1.1. Significado de la gestión económico-financiera 1.2. Fines de la financiación 2. Estructura financiera de la entidad 2.1. Fuentes y vías de financiación 2.1.1. Compensación o participación económica por la prestación del servicio 2.1.2. Ayudas económicas a la prestación del servicio 2.1.3. Operaciones financieras específicas 2.2. Valoración de la situación de la fundación 2.3. El control del gasto como financiación 3. Política de financiación 3.1. Identificación de las necesidades de recursos 3.2. Estrategia financiera 3.3. Planificación de la financiación 3.3.1. Elaboración de un mapa de recursos 3.3.2. Estrategias de captación de fondos 3.3.3. Proyecto de captación de fondos 4. Gestión de la financiación 4.1. Gestión de la financiación procedente de ciudadanos particulares 4.1.1. Situación actual en España 4.1.2. Por qué dan los individuos 4.1.3. Características de las relaciones con los particulares 4.1.4. Técnicas de captación 4.2. Gestión de la financiación procedente de entidades privadas 4.2.1. Diferencias entre la financiación externa pública y la privada 4.2.2. Situación actual en España 4.2.3. Por qué dan las empresas 4.2.4. Características de las relaciones con las entidades privadas 4.2.5. El proceso de captación de fondos 4.3. Gestión de la financiación pública 4.3.1. Características de la financiación con fondos públicos 4.3.2. La financiación pública europea e internacional 4.4. Estrategias de captación de fondos a través de ventas de servicios 5. Papel de las Tecnologías de la Información y la Comunicación en la captación de fondos 5.1. TIC al servicio de la captación 5.2. e-Fundraising 5.2.1. Páginas web 5.2.2. Email 5.2.3. Otros 6. Últimas consideraciones 6.1. Cómo nos van a valorar nuestros posibles financiadores 6.2. Cómo implicar al Patronato en la captación de fondos 6.3. Conclusiones Bibliografía CAPÍTULO 25. Gestión económica y financiera de fundaciones por Alfonso CARO SABATER 1. Introducción 2. Análisis general de los principales elementos de la gestión económica y financiera 2.1. La estructura del departamento económico financiero 2.2. La información financiera y económica 2.3. El control interno 3. Análisis y valoración económico-financiera de la entidad 4. Análisis de costes y presupuestos 5. Gestión financiera: créditos e inversiones Bibliografía CAPÍTULO 26. Estrategia, gestión y efectividad en las fundaciones actuales por José Manuel MORÁN 1. La gestión del interés general 2. Efectividad y éxito en las fundaciones actuales 3. La necesidad de la estrategia 4. Las dificultades que sortear CAPÍTULO 27. Marketing y comunicación: herramientas de gestión del cambio de comportamiento por Ramón GUARDIA MASSÓ e Irene BORRÀS GARRIDO 1. Introducción 2. El marketing: herramienta de gestión del cambio de comportamiento 2.1. El fin fundacional: la búsqueda del cambio de comportamiento 2.2. El cambio de comportamiento, ¿cómo se consigue? 3. Estrategia de marketing social 3.1. Objetivos del marketing social 3.2. Plan de marketing 3.3. Posicionamiento 3.4. Segmentación 3.5. Públicos objetivo 3.6. Marketing mix 3.6.1. Servicio/Actividad 3.6.2. Precio 3.6.3. Distribución 3.6.4. Comunicación 4. Estrategia de comunicación 4.1. Por qué debemos comunicar 4.2. Objetivos de la comunicación 4.2.1. Promover y difundir nuestra fundación 4.2.2. Promover y difundir una actividad o servicio 4.2.3. Sensibilizar para la acción. 4.2.4. Denunciar 4.2.5. Captación de colaboradores 4.3. Qué configura el plan de comunicación 4.4. Canales de comunicación 4.4.1. Canales personalizados 4.4.2. Canales masivos 4.5. Materiales de comunicación 4.5.1. Consideraciones generales sobre los materiales de comunicación 4.5.2. Algunos detalles sobre la edición de los materiales 4.6. Especificidades del e-marketing 4.6.1. La página web 4.6.2. El correo electrónico y el weblog como medio 4.7. Plan de comunicación 4.8. La base de datos 4.8.1. Aproximación al diseño de la base de datos 4.8.2. Protección de datos de carácter personal 5. El marketing social y las empresas: punto de encuentro 5.1. Situación de partida 5.2. El punto de encuentro: ¿existe? 5.3. Acercamiento al mundo de la empresa 5.3.1. Con quién podemos colaborar, aspectos previos 5.3.2. Propuesta de colaboración, cómo seducir Bibliografía CAPÍTULO 28. La importancia de la actividad del tercer sector por Vicente MARBÁN GALLEGO Introducción 1. La entidad diferenciada del Tercer Sector 1.1. La entropía conceptual del Tercer Sector 1.2. La actividad diferenciada del Tercer Sector como respuesta a los fallos del Sector Público y el Sector privado lucrativo 1.2.1. Las OTS frente a los fallos del Sector Público 1.2.2. Las OTS y los fallos del mercado. Una cuestión de contratos, desconfianza y costes de transacción 1.2.3. La perspectiva de la oferta y la demanda: la teoría del control consumidor 1.2.4. Fallos y servidumbres del Tercer Sector 2. El papel de las entidades no lucrativas en la sociedad 2.1. Principales condicionantes del creciente papel de las entidades no lucrativas en la sociedad 2.2. La contribución del TS a la sociedad y a la política social 3. La importancia del Tercer Sector en el mundo 3.1. Dinámica de crecimiento del Tercer Sector en el ámbito internacional 3.2. La importancia del Tercer Sector en España Bibliografía CAPÍTULO 29. Las fundaciones en España por Carlos PARAMÉS MONTENEGRO 1. Introducción. Actividades de las fundaciones españolas y cuantificación del sector 1.1. Antecedentes: la primera desamortización 1.2. Las fundaciones en el siglo XX 1.2.1. La evolución de las fundaciones españolas desde los años cuarenta 1.2.2. La evolución del sector en los inicios del siglo XXI 1.3. El rico mosaico del quehacer fundacional 1.3.1. La base de datos de la Asociación Española de Fundaciones 1.3.2. ¿Tienen en general una única y específica actividad las fundaciones españolas 1.4. Las fundaciones españolas en el contexto de la Europa Occidental 1.5. La difícil cuantificación del sector fundacional español 1.5.1. Alusión a diversas investigaciones 1.5.2. Los datos de la Asociación Española de Fundaciones 1.5.3. Patrimonio y gasto anual de las fundaciones 1.6. El Asociacionismo Fundacional español en el panorama europeo 2. La perspectiva de los fundadores 2.1. La victoria sobre el desafío del tiempo 2.2. Las razones por las que se han creado las fundaciones españolas: valores y pragmatismo 2.2.1. Los fundadores individuales 2.2.2. Las fundaciones creadas por empresas 3. El cumplimiento del sueño de la inmortalidad 3.1. Dos ejemplos en España: Galicia y Cataluña 3.2. El caso de tres miembros de la Asociación Española de Fundaciones 3.3. Un mundo sin fundaciones 4. Una mirada hacia el futuro 4.1. Horizonte internacional 4.1.1. Visión global 4.1.2. Consideración especial de desarrollo fundacional en los los Estados Unidos 4.2. Exigencias a las fundaciones del siglo XXI 4.2.1. "Construyendo sobre el pasado, creando para el futuro", de Jed Emerson 4.2.2. La visión de "The economist" sobre "The business of Giving" (el negocio de dar) 4.3. El debate fundacional en 2005 4.3.1. La utilidad de la herramienta fundacional 4.3.2. Utilidad pública y aliento filantrópico 4.3.3. Un modelo de funcionamiento para las fundaciones 4.3.4. El renacimiento de las fundaciones 4.4. "¿Qué son y quieren las fundaciones españolas? Una aproximación a sus roles y su futuro en el marco europeo" 4.4.1. Los principales problemas 4.4.2. Las ineludibles tareas 4.5. La "Agenda para el futuro" de la Asociación Española de Fundaciones Bibliografía CAPÍTULO 30. Aspectos sociológicos de las fundaciones: el interés general entre la estructura jurídico-formal y la actitud psicosocial por Dr. Javier CERRATO ALLENDE 1. Introducción 2. Las fundaciones como sistemas sociotécnicos 3. Las fundaciones y la sociedad: posmodernidad y tercer sector 3.1. Fundaciones y posmodernidad 3.1.1. La posmodernidad y el fin del ideal moderno: el papel de las fundaciones 3.1.2. La sociedad posmoderna: globalización, revolución digital y capitalismo multinacional 3.2. Las fundaciones como garantes de la comunidad frente a la mercantilización de la vida social en la posmodernidad: el tercer sector, la tercera vía y la buena sociedad 4. El fenómeno fundacional: aspectos históricos, funcionales y organizacionales 4.1. Eje temporal: desarrollo histórico de las fundaciones en España. Cuantificación actual y distribución territorial 4.1.1. Evolución temporal de las fundaciones españolas 4.1.2. Cuantificación y distribución territorial en la actualidad 4.2. Eje funcional: ámbitos de actuación y actividad de las fundaciones 4.2.1. El ámbito fundacional 4.2.2. Las funciones económicas de intervención 4.2.3. Los agentes del gasto 4.2.4. Las fuentes de financiación de las fundaciones 4.2.5. Evolución histórica de la actividad de las fundaciones: análisis temporal del ámbito fundacional, los programas de actuación, las funciones económicas de intervención y los agentes del gasto 4.3. Eje cualitativo: Estructura, funcionamiento y cultura organizacional de las fundaciones 4.3.1. Estructura, funcionamiento organizativo y origen de las fundaciones 4.3.2. Aspectos psicosociales de las fundaciones: actitudes y cultura organizacional en las fundaciones Conclusiones Estructura y funcionamiento organizativo de las fundaciones Actitudes y cultura organizacional en las fundaciones Adaptación de las fundaciones a los cambios sociales Bibliografía CAPÍTULO 31. Perspectivas de futuro por Dr. Miguel Ángel CABRA DE LUNA 1. La expansión del tercer sector y de las fundaciones 1.1. El aumento de la presión sobre las fundaciones 1.2. La mayor integración de las fundaciones en la economía de mercado 1.3. La reorganización de la asistencia a los más vulnerables por parte de las fundaciones 1.4. La fragmentación del sector 2. La modernización de la gestión 3. Mayor transparencia y visibilidad de las fundaciones 4. La necesaria articulación asociativa de las fundaciones 5. El impacto europeo en las fundaciones y su internacionalización 5.1. Aumento del conocimiento y el aprecio del sector fundacional en el ámbito europeo 5.2. Promoción de la cooperación en el nivel europeo 5.3. Reconocimiento de la personalidad jurídica de las fundaciones 5.4. Las entidades no lucrativas europeas y por ende las fundaciones deben tener entorno legal más favorable y mejor tratamiento fiscal 5.5. Necesidad de promocionar un conjunto de normas éticas del sector para fomentar la rendición de cuentas y la transparencia 5.6. Análisis del impacto que la globalización tiene sobre las fundaciones y viceversa 6. El reto de preservar y ampliar la misión fundacional como estrategia 7. La financiación como garantía de la independencia de las fundaciones 8. El liderazgo de las fundaciones en el tercer sector 8.1. Operan para fines de interés general 8.2. Vocación de permanencia 8.3. Valor añadido 8.4. Especial protección 8.5. Relación cualificada con la Administración 9. Tendencias de cambio en la configuración jurídica de la institución fundación 9.1. Mayor autonomía para las fundaciones 9.2. La creciente configuración mercantil de las fundaciones 9.3. La pérdida de valor del elemento patrimonial en su concepción clásica frente al sustrato organizativo 9.4. El desbordamiento de las fundaciones de origen público 9.5. La mistificación del uso de la fundación por otras iniciativas sociales 9.6. La reversión de los bienes aportados a las fundaciones 10. La importancia de los patronatos: una variable que debe ser tenida muy en cuenta 11. La evaluación de la gestión como instrumento para el cumplimiento de fines 12. Conclusiones ANEXO: Una propuesta abierta de balance social aplicable a las fundaciones 1. Introducción 2. Presentación de la fundación 3. Análisis de las actividades de la fundación y su influencia en la sociedad 4. Recursos humanos y materiales 5. Datos económico-financieros 6. Recapitulación Bibliografía