EL NUEVO TRATAMIENTO PROCESAL DE LA INSOLVENCIA Y LA FASE COMUN DEL PROCESO CONCURSAL

La Ley Concursal viene a satisfacer una profunda aspiración del ordenamiento patrimonial español, como es la decisiva reforma de la legislación concur-sal, ante un sistema arcaico, inadecuado a la realidad social y económica actual, con normas dispersas, y con carencia de una sistemática armónica. Así, se opta por los principios de unidad legal, de disciplina y de sistema, así como por los principios de flexibilidad y economía, superando la actual dispersión normativa, simplificando trámites, reconduciendo las diversas situaciones de insolvencia a un único procedimiento encomendado a un Juez único y especializado, e intentando adecuar la nueva normativa a la realidad de las relaciones entre deudores y acreedores que genera la actividad económica.

El principio de unidad legal tiende a unificar, por vez primera y en un solo texto, la dispersa normativa actual, tratando en una única Ley las cuestiones sustantivas y procesales, poniendo fin al tan citado "labyrinthus creditorum".


INDICE

INTRODUCCIÓN
LA NATURALEZA DEL PROCESO CONCURSAL Y LAS LINEAS GENERALES DE LA REFORMA DE 2003

PRIMERA PARTE
LOS PRINCIPIOS DE LA REFORMA CONCURSAL Y SUS PRINCIPALES IMPLICACIONES PROCESALES

   I.   El principio de unidad legal

   II.   El principio de unidad de disciplina y de sistema
      II.1.   Los órganos del concurso
          1.   Primera aproximación a la figura del Juzgado de lo Mercantil del concurso
          2.   Notas generales sobre la Administración Concursal
      II.2.   Normas procesales generales en la tramitación del proceso concursal
          1.   Valoración inicial de la normativa jurídico-procesal en la Ley Concursal
          2.   Status de parte, representación y defensa procesal
          3.   Impulso y sustanciación procesal de oficio
          4.   La celeridad y la economía procesal
          5.   Extensión de las facultades del Juzgado de lo Mercantil del concurso. Habilitación
           de horas y días y realización de actuaciones fuera de la circunscripción territorial del Juez
           del concurso
          6.   Las autorizaciones judiciales
          7.   El sistema general de recursos en el proceso concursal. Valoración inicial
           A)   Recursos contra resoluciones interlocutorias
           B)   Recursos contra sentencias
             a)   Sentencias susceptibles de apelación. El sistema de la apelación diferida
             b)   Efectos de la interposición del recurso de apelación
             c)   Sustanciación y decisión del recurso de apelación
             d)   Recurso de casación y recurso extraordinario por infracción procesal
      II.3.   Tipología y articulación del proceso concursal en secciones y fases
          1.   Líneas generales del proceso concursal ordinario o tipo y su articulación en
           secciones
          2.   La modalidad procedimental abreviada
           A)   “Modalidad procesal abreviada” versus “procedimiento abreviado”
           B)   Las especialidades de la modalidad procesal abreviada
           C)   Presupuestos para la tramitación abreviada del concurso
           D)   La decisión sobre la tramitación abreviada del concurso
          3.   El incidente concursal
           A)   Ámbito y naturaleza
           B)   Partes en el incidente concursal
           C)   Demanda incidental, admisión y contestación a la demanda
           D)   Prueba y conclusiones. Remisión al juicio verbal
           E)   Sentencia y recursos
      II.4.   Referencias legales a los procedimientos concursales anteriormente vigentes y
          aproximación al régimen transitorio de la Ley Concursal de 2003

SEGUNDA PARTE
LA FASE COMÚN DEL PROCESO CONCURSAL

   III.   Introducción. Ámbito y contenido de la fase común del concurso

   IV.   El procedimiento de declaración del concurso
      IV.1.   Naturaleza jurídica
      IV.2.   La vigencia del principio dispositivo en el proceso concursal
      IV.3.   Presupuestos de la solicitud de declaración del concurso
          1.   El fundamento material u objetivo. La insolvencia
           A)   Consideraciones generales sobre la insolvencia económica
           B)   Insolvencia y concurso necesario
           C)   Insolvencia y concurso voluntario
          2.   El presupuesto subjetivo. La identidad del deudor y de los acreedores concursales
          3.   El Juzgado de lo Mercantil del concurso
           A)   La creación de un nuevo órgano especializado en el orden civil
           B)   Cuestiones básicas sobre su demarcación y planta
           C)   Competencia objetiva en materia concursal
           D)   Competencia territorial
             a)   Los fueros de competencia territorial. El concurso principal y el concurso
               territorial
             b)   Algunas consideraciones sobre la competencia judicial civil internacional en
               materia de concursos, y sobre la coordinación de procesos concursales principales y
               territoriales
           E)   Tratamiento procesal de la jurisdicción y la competencia del Juzgado de lo
             Mercantil del concurso
          4.   Legitimación y contenido de la solicitud de declaración del concurso
           A)   Introducción
           B)   El concurso necesario. La solicitud del acreedor y demás legitimados
           C)   El concurso voluntario. La solicitud del deudor. Supuestos específicos del deber
             de solicitar la declaración del concurso
      IV.4.   La sustanciación de la provisión sobre la solicitud del concurso. La formación de
          la Sección Primera.
          1.   Introducción
          2.   Provisión sobre la solicitud del deudor (concurso voluntario)
          3.   Provisión sobre la solicitud de acreedores y otros legitimados (concurso
           necesario).
           A)   Medidas cautelares previas a la declaración del concurso
           B)   Oposición del deudor y comparecencia para su sustanciación

   V.   El auto de declaración del concurso
      V.1.   Contenido
      V.2.   Eficacia temporal, régimen de notificaciones y régimen de publicidad
      V.3.   La acumulación de concursos

   VI.   Los efectos de la declaración del concurso
      VI.1.   Introducción
      VI.2.   Efectos sobre el deudor concursado
          1.   Limitaciones cautelares sobre las facultades patrimoniales del deudor concursado.
           La suspensión y la intervención
          2.   Los deberes de colaboración, información, conservación y administración de la masa
           activa por el deudor, y la obligación de formulación y auditación de cuentas anuales
          3.   Adopción de medidas respecto a la continuación del ejercicio de la actividad
           profesional o empresarial
          4.   Los efectos de la declaración del concurso sobre el deudor persona jurídica
          5.   Declaración del concurso y limitaciones de derechos fundamentales del deudor
           A)   Medidas limitativas de derechos fundamentales previstas en la Ley Orgánica para
             la reforma concursal
           B)   Presupuestos para su adopción
          6.   Derecho a alimentos con cargo a la masa activa
      VI.3.   Efectos sobre los acreedores. La integración de la masa pasiva
      VI.4.   Efectos sobre las acciones individuales, los procesos en tramitación y la posible
          actuación en juicio del concursado
          1.   Concurso y nuevos juicios declarativos
           A)   La regla de la incorporación al concurso de los nuevos juicios declarativos
           B)   Los requisitos para la incorporación al concurso del nuevo juicio declarativo
           C)   La incorporación de las nuevas demandas al juicio concursal. Naturaleza y efectos
          2.   Acumulación al concurso de procedimientos singulares, declarativos o de ejecución
           en tramitación
           A)   Introducción
           B)   Concurso y juicios declarativos pendientes o en tramitación
             a)   La prejudicialidad en los procesos concursales
             b)   Los juicios pendientes y la declaración del concurso. Continuación y acumulación
               a’)   Introducción. La declaración del concurso y los juicios en tramitación
               b’)   La acumulación al concurso del juicio pendiente. Presupuestos, tramitación y
                 efectos
               c’)   La tramitación independiente del proceso singular en curso. Supuestos y
                 efectos
           C)   Concurso, ejecuciones singulares y apremios
             a)   Continuación de ejecuciones administrativas y laborales. Requisitos y efectos
             b)   Suspensión de las ejecuciones singulares
           D)   Concurso y régimen para la ejecución de garantías reales
             a)   Paralización o suspensión de las ejecuciones de garantías reales
             b)   Inicio o reanudación de las ejecuciones de garantías reales
          3.   Concurso y procedimientos arbitrales
          4.   Concurso y sentencias y laudos firmes
          5.   Concurso y régimen de ejercicio de acciones patrimoniales del concursado
           A)   Requisitos
           B)   Ejercicio de acciones del concursado en caso de suspensión de sus facultades
             patrimoniales
           C)   Ejercicio de acciones del concursado en caso de intervención de sus facultades
             patrimoniales
           D)   Intervención procesal del concursado en las acciones ejercitadas por la
             administración concursal
           E)   Ejercicio de acciones del concursado por los acreedores
           F)   Referencia a las acciones derivadas del régimen de responsabilidad de los
             administradores concursales
      VI.5.   Referencia a los efectos de la declaración del concurso sobre los contratos y las
          acciones relativas a los mismos. Especial consideración de la competencia de los Juzgados de lo
          Mercantil en materia laboral
          1.   Declaración del concurso y acciones relativas a los contratos
          2.   Declaración del concurso y acciones relativas a los contratos de trabajo. El
           incidente concursal laboral
           A)   Consideraciones generales sobre las nuevas atribuciones del Juzgado de lo
             Mercantil en materia laboral
           B)   Los expedientes de extinción, suspensión y modificación colectivas de contratos
             de trabajo
             a)   Introducción
             b)   Tramitación y resolución del expediente
             c)   Régimen de recursos
           C)   Las “acciones” individuales contra el auto que decida el expediente colectivo de
             extinción, suspensión y modificación. El incidente concursal laboral
           D)   Otras acciones del trabajador en el ámbito del proceso concursal
      VI.6.   Efectos sobre los actos perjudiciales para la masa activa. Las acciones de
          reintegración
          1.   Introducción. Los sistemas de reintegración de la masa activa
          2.   La reintegración de la masa activa en la Ley Concursal de 2003. Acción de
           rescisión, perjuicio patrimonial y plazo de retroacción
          3.   Legitimación activa en las acciones de rescisión
          4.   La legitimación pasiva en las acciones de rescisión
          5.   Sustanciación y sentencia. Efectos

   VII.   El Informe de la Administración Concursal y la determinación de la masa activa y pasiva
      del concurso
      VII.1.   Presupuestos generales del Informe de la administración concursal: plazos y
          estructura
      VII.2.   Consideraciones procesales en materia de determinación de la masa activa:
          composición e inventario
          1.   El principio de universalidad y sus principales excepciones
          2.   El examen de pertenencia al concursado de los bienes y derechos integrantes de la
           masa activa
          3.   El inventario de la masa activa
          4.   Operaciones de reducción de la masa activa
      VII.3.   Consideraciones procesales en materia de determinación de la masa pasiva
          1.   Algunas precisiones sobre la composición de la masa pasiva
          2.   La comunicación de créditos
          3.   El reconocimiento y clasificación de créditos
          4.   La formación de la lista de acreedores

   VIII.   Publicidad e impugnación del Informe de la Administración concursal

   IX.   El convenio anticipado en la fase común del concurso. La solución conservativa del
      concurso en su forma anticipada
      IX.1.   Introducción. El convenio como solución alternativa del concurso
      IX.2.   La propuesta anticipada de convenio en la fase común del concurso
          1.   Las diversas opciones procesales tras la conclusión de la fase común del concurso
          2.   Propuesta anticipada de convenio en la fase común y única del concurso
      IX.3.   Presupuestos de la propuesta anticipada de convenio
      IX.4.   Admisión a trámite de la propuesta anticipada de convenio
      IX.5.   Informe de la Administración concursal
      IX.6.   Adhesiones de acreedores
      IX.7.   Aprobación judicial, oposición y rechazo de oficio
      IX.8.   Mantenimiento de las propuestas no aprobadas para la fase de convenio