El ruido en las ciudades. Análisis jurídico-práctico. Pinedo Hay, J.

La presente obra analiza el problema de la contaminación acústicas en nuestras ciudades de forma práctica y rigurosa, pretendiendo convertirse en una valiosa herramienta de ayuda tanto para los abogados como para los profesionales del sector y, sobre todo, para los particulares que, desgraciadamente, tienen que lidiar con la contaminación acústica y sus singulares procedimientos. A lo largo del libro se expone la problemática del ruido diferenciando las distintas fuentes ruidosas y sus formas de combatirlas. Por un lado se analizan los ruidos que, debido a los deficientes aislamientos acústicos, se producen en la propia vivienda, bajo el título "Los ruidos en la edificación", en el que se incluyen los que producen ascensores, puertas de garajes, bombas de fluidos, aparatos de aire acondicionado, y hasta el discurrir de las aguas sanitarias por los desagües. Se analiza el novedoso y recién promulgado documento básico "DB-HR protección frente al ruido" del Código técnico de la Edificación comparándolo con la antigua Norma Básica de la edificación NBE-CA-88, que estuvo tantos años en vigor y que ha sido la causa de la pésima calidad acústica de las viviendas construidas durante su vigencia. Posteriormente, se entra a analizar de lleno los focos más importantes de contaminación acústica que asolan nuestras ciudades como son los ruidos de los aeropuertos y del tráfico aéreo, el ruido del tráfico rodado y el ruido de las obras públicas y privadas. También se incluyen los ruidos generados por las actividades de ocio nocturno, con especial atención al novedoso fenómeno del "botellón". La parte final de la obra trata de cómo defenderse jurídicamente de dichos ruidos a través de los distintos procedimientos establecidos en el ordenamiento jurídico español. Se analizan pormenorizadamente los procedimientos civiles y contencioso-administrativos y, para los casos más extremos, los procedimientos penales. Se comentan las sentencias más significativas elaboradas por las distintas jurisdicciones y se establecen las doctrinas dominantes.

Sumario

INTRODUCCION. CAPITULO 1.- CONCEPTO DE RUIDO DESDE LA FILOSOFÍA Y EL DERECHO; EFECTOS EN LA SALUD Y EN LA CALIDAD DE VIDA. LA DIFICULTAD EN LA OBJETIVACION DEL PROBLEMA. (Francisco Sánchez Sahorí) 1. Más allá de la contaminación acústica: la violencia acústica 2. Maltratadores acústicos 3. Conclusión: menos ruido y más libertad CAPITULO 2.- EL DERECHO COMUNITARIO Y EL RUIDO. (María José Rodriguez) 1. EL LIBRO VERDE DE LA COMISIÓN, DE 4 DE NOVIEMBRE DE 1996. 2. LA DIRECTIVA 2002/49/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO, DE 25 de junio de 2002, SOBRE EVALUCIÓN Y GESTIÓN DEL RUIDO AMBIENTAL. 3. OTROS AMBITOS DE PROTECCIÓN CONTRA EL RUIDO. 3.1. LA PROTECCIÓN DE LOS TRABAJADORES. 3.2. LOS VEHÍCULOS DE MOTOR. 3.3. AEROPUERTOS. 3.4. LAS MÁQUINAS AL AIRE LIBRE. CAPITULO 3.- FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES DEL RUIDO. DOCTRINA DEL TEDH (Adolfo López López) 1. PREAMBULO 2. ASPECTOS NORMATIVOS PREVIOS A LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA 3. TRATAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 27 DE DICIEMBRE DE 1.978. 4. TEXTOS POSCONSTITUCIONALES.- LIBRO VERDE 5. PRINCIPALES PRONUNCIAMIENTOS SOBRE ESTOS DERECHOS POR LOS TRIBUNALES COMUNITARIOS Y ESPAÑOLES 6. RESOLUCIONES COMUNITARIAS 6.1 RESOLUCIONES DE LOS TRIBUNALES ESPAÑOLES. 6.2. TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA. 6.3. AUDIENCIAS PROVINCIALES. 6.4. JUZGADOS. CAPITULO 4.- PLANEAMIENTO URBANISTICO Y RUIDO. (Antonio Cano) 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 2. ALGUNAS REFERENCIAS LEGISLATIVAS.- 3. EL RUIDO EN LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y EL PLANEAMIENTO URBANÍSTICO.- 4. LOS MAPAS DE RUIDO. 5. LAS SERVIDUMBRES ACUSTICAS 6. LA CRíTICA AL SISTEMA. CAPITULO 5.- EL RUIDO DE LOS AVIONES Y AEROPUERTOS. (Jorge Pinedo Hay). 1.- INTRODUCCION 2.- COMPETENCIAS Y NORMATIVA. 3.- LA SERVIDUMBRE ACUSTICA DE AEROPUERTOS 4.- PROCEDIMIENTOS DE DISCIPLINA DEL TRAFICO AEREO. 5- LA COMISION DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL. HUELLA ACUSTICA Y PLAN DE AISLAMIENTO. 6.- SITUACION DE LOS VECINOS AFECTADOS 7- JURISPRUDENCIA RELEVANTE DEL TEDH CAPITULO 6.- EL RUIDO DEL TRAFICO URBANO (ESPECIAL MOTOS) Y DE LAS CARRETERAS (Alfonso Terceño) 0. INTRODUCCIÓN 1. LEGISLACION ESTATAL Mediciones de las emisiones sonoras de vehículos a motor Control de los valores limite de emisión. Normativa sobre límite en la línea de las edificaciones y servidumbres acústicas. 2. NORMATIVA MUNICIPAL 3. MEDIDAS CORRECTORAS DESDE EL DESARROLLO SOSTENIBLE 4. LA GESTIÓN DEL TRÁFICO EN LAS CIUDADES CAPITULO 7.- EL RUIDO DE LAS OBRAS (PUBLICAS Y PRIVADAS) (Raúl Burgos Mancha). 1. INTRODUCCIÓN. 2. RÉGIMEN JURÍDICO DE LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA DE LAS OBRAS (PÚBLICAS Y PRIVADAS). A) Normativa comunitaria. B) Normativa estatal. C) Normativa autonómica. D) A modo de conclusión. 3. COMO REACCIONAR FRENTE A LOS RUIDOS DE LAS OBRAS. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL. a) Títulos competenciales para legitimar la actuación administrativa. b) Vías legales para reaccionar frente a una situación de contaminación acústica. 4. GUÍA DE ACTUACIÓN. CAPITULO 8.- EL RUIDO EN LA EDIFICACION. (jorge Osset Osset) 1. Introducción 2. Artículo 1.591 del Código Civil 3. Ley de Ordenación de la Edificación 4. NBE CA-88 5. Documento Básico del Código Técnico de la Edificación. 6. Instalaciones 7. Daño Moral Indemnizable CAPITULO 9.- EL RUIDO VECINAL (Antonio Fernández) 1.- BREVE INTRODUCCIÓN 2.- CONCEPTO DE RUIDO VECINAL 3.- TIPOS DE RUIDO VECINAL 4.- LEGISLACIÓN SOBRE RUIDOS 5.- ACTUACIÓN FRENTE AL RUIDO VECINAL 6.- CONSECUENCIAS DEL RUIDO VECINAL ENTRE VECINOS AFECTADOS 7.- LIMITES AL RUIDO VECINAL 8.- COMPETENCIA JUDICIAL FRENTE AL RUIDO VECINAL 9.- DERECHOS FUNDAMENTALES AFECTADOS POR EL RUIDO Y JURISPRUDENCIA CAPITULO 10.- EL RUIDO DE LAS ACTIVIDADES DE OCIO (Agustín Bocos) I.- El ruido procedente de los locales de ocio. A.- La protección civil: B. La protección penal. C.- Protección administrativa y contencioso administrativa. II.- El ruido provocado por las concentraciones de personas en espacios públicos. CAPITULO 11.- EL RUIDO DEL BOTELLON (Joaquin José Herrera del Rey) I.-Introducción.- II.-Legislación Estatal y Derecho Autonómico comparado III. Reseña sobre la jurisprudencia relevante sobre concentraciones botellón fiestas y conciertos. IV. Suspensión provisional de los objetivos de calidad acústica CAPITULO 12.- PROCEDIMIENTOS CIVILES CONTRA EL RUIDO (Joaquin José Herrera del Rey). El Código civil. La Ley de Propiedad Horizontal. Reflexiones finales. CAPITULO 13.- PROCEDIMIENTOS CONTENCIOSOS ADMINISTRATIVOS (Andrés Morey Navarro) 1.- INTRODUCCION 2.- LA ACTUAL LEY DE LA JURISDICCION CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA. RECURSOS Y PROCESOS CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVOS UTILES EN LA LUCHA CONTRA EL RUIDO. 2.1.- El Recurso contencioso-administrativo tradicional y el Procedimiento Ordinario. 2.2.- El nuevo Procedimiento Abreviado contencioso-administrativo. 2.3.- El Proceso Especial de Protección de derechos fundamentales. 2.4.- Incidentes de Medidas Cautelares e Incidentes de Ejecución de Sentencias en el Proceso Contencioso Administrativo. 2.4.1.- Incidente de Medidas Cautelares. 2.4.2.- Incidentes de Ejecución de Sentencias. CAPITULO 14.- PROCEDIMIENTOS PENALES (Lluis Gallardo) A) INTRODUCCIÓN EL DELITO DE CONTAMINACIÓN ACÚSTICA BIEN JURÍDICO PROTEGIDO B) SUJETOS CRIMINALMENTE RESPONSABLES. CONOCIMIENTO DE SU ACTUAR C) PENALIDAD D) DELITOS CONEXOS CAPITULO 15.- LAS ASOCIACIONES VECINALES CONTRA EL RUIDO Y SU LUCHA PARA CONSEGUIR LA TUTELA ADMINISTRATIVA EFECTIVA FRENTE A LOS VERTIDOS ACUSTICOS: DOS ESTUDIOS DEL CASO (Ignacio Saenz de Cosculluela y Emilia de la Serna). 1.- LA INSENSIBILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN ANTE LOS VERTIDOS ACÚSTICOS 2.- LAS ASOCIACIONES VECINALES CONTRA EL RUIDO 3.- EL CALVARIO PREVIO A LA PRESENTACIÓN DE UNA DEMANDA POR VIOLENCIA ACUSTICA: DE CÓMO LA NORMATIVA NO SE APLICA 4.- ESTUDIO DEL CASO 1. Condena a un ayuntamiento por dejación de funciones en materia de ruidos provocados por establecimientos públicos. 5.- ESTUDIO DEL CASO 2. Sentencia de 26/11/2004 del TSJA: anulación de licencia otorgada por el ayuntamiento en contra de su propia normativa. CAPITULO 16.- LA CUANTIFICACION DEL RUIDO. (Franciscon Morales Delgado). 1.- Justificación. 2.- El concepto de ruido y sus consecuencias inmediatas. 3.- Naturaleza del sonido y función del sentido del oído. 4.- Las magnitudes acústicas. El decibelio y las escalas. 5.- Los instrumentos de medida. Las clases de sonómetros. 6.- El Leq y otros índices sonoros. Otros tipos de cuantificación. 7.- Tablas: Las fracciones del belio y los cálculos en decibelios, Ejemplos de sonidos con sus niveles, 8.- Guías de la OMS. 9.- Referencias generales.