LIBROS JURIDICOS

La institución de la responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas constituye una pieza fundamental de nuestro Estado de Derecho y garantiza la integridad patrimonial del ciudadano frente a la actividad administrativa -junto a la expropiación forzosa-.

El notable incremento de las reclamaciones de ciudadanos en demanda de indemnizaciones de daños y perjuicios frente a las distintas Administraciones públicas viene siendo cada año repetidamente puesto de manifiesto en las memorias e informes del Tribunal Supremo, del Consejo de Estado y de los órganos consultivos de las Comunidades Autónomas y de los Defensores del Pueblo estatal y autonómicos.

El objetivo principal que se propone la obra que el lector tiene entre sus manos es el análisis desde una perspectiva práctica, basada principalmente en el estudio de los casos jurisprudenciales más recientes, del sistema de responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas vigente hoy en España.

El análisis se detiene en los principios generales y presupuestos del sistema de responsabilidad que han ido consolidando los pronunciamientos judiciales sobre esta institución. Se estudian también los procedimientos para la determinación de la responsabilidad patrimonial de la Administración, la responsabilidad de autoridades y funcionarios, la responsabilidad del legislador y del poder judicial y algunos ámbitos especialmente importantes de la responsabilidad extracontractual de las Administraciones como son la responsabilidad de contratistas y concesionarios de la Administración, la responsabilidad por daños causados al medio ambiente, la responsabilidad de las Instituciones de la Unión Europea, la responsabilidad de los Estados por incumplimiento de las obligaciones que le incumben en virtud del Derecho comunitario y la responsabilidad administrativa en el ámbito sanitario, sector éste último en el que la litigiosidad se ha incrementado en los últimos años en España de forma espectacular.

Pero en el estudio realizado se dedica una especial atención a la responsabilidad patrimonial de las Corporaciones Locales, que han tenido que atender a una importante parte de estas importantes -cuantitativa y cualitativamente- reclamaciones de particulares por los daños sufridos relacionados con el funcionamiento de los servicios públicos. En efecto, las Administración locales españolas han hecho frente en los últimos años a muchas reclamaciones de responsabilidad en ámbitos cada vez más numerosos. Pues bien, se han sistematizado y recogido en la obra estos supuestos de responsabilidad a partir de la más reciente doctrina jurisprudencial sobre los mismos, entre la que cabe destacar los pronunciamientos sobre: la responsabilidad por ruido, por perjuicios sufridos durante la celebración de fiestas populares (pirotecnia, festejos taurinos...), la problemática singular del ámbito urbanístico, por tráfico, la responsabilidad por caídas en la vía pública, derivada de la prestación de servicios de agua potable, etc.

Ante el importante incremento de las reclamaciones planteadas por ciudadanos contra las Administraciones públicas, muchos Ayuntamientos y Entes locales españoles han contratado pólizas de seguro de responsabilidad civil para cubrir el riesgo del pago de elevadas indemnizaciones. La problemática relativa a estos seguros de responsabilidad también es objeto de análisis en la obra.