Protección penal de la seguridad vial. María Gutiérrez Rodríguez Victoria García del Blanco María Martín Lorenzo Marina Sanz-Díez de Ulzurrun LLuch

La presente obra tiene por objeto el análisis de los delitos contra la seguridad vial en su redacción tras la reforma del Código penal llevada cabo mediante LO 15/2007, de 30 de noviembre. La modificación de tenor de preceptos ya existentes y la introducción de nuevos tipos delictivos obliga al especialista penal a revisar el estado de la cuestión, así como a profundizar en el significado de las novedades legales. La finalidad que preside este estudio es la de proponer criterios interpretativos que sirvan como herramienta de trabajo útil tanto a teóricos como prácticos del Derecho cuando aborden esta materia. Por ello, además de recoger las aportaciones doctrinales en este ámbito se dedica un especial interés a los pronunciamientos judiciales y a las directrices de la Fiscalía relativas a la aplicación de estos delitos.

INDICE

Capítulo i
Delitos contra la seguridad vial: cuestiones comunes
Capítulo colectivo

   I.   Introducción
   II.   Bien jurídico protegido y técnicas de tipificación
   III.   Cuestiones comunes derivadas de la dinámica comisiva
1.   Conducta activa de conducir
2.   El instrumento del delito: «vehículo a/de motor o ciclomotor»
3.   Lugar de comisión del delito: ¿vía pública?

Capítulo ii
Excesos de velocidad e intoxicaciones punibles
María Gutiérrez Rodríguez

   I.   Introducción: la alcoholemia y la velocidad como factores de riesgo de accidente de circulación
   II.   El delito de conducción a velocidad excesiva
1.   Naturaleza jurídica
2.   Conceptos administrativos: clases de vías y límites de velocidad
2.1.   Tipos de vías
A) Vía urbana
B) Vía interurbana
2.2.   Velocidades máximas
A)   Vía urbana y travesía
B)   Vía interurbana
C)   Velocidades en adelantamientos
D)   Velocidades prevalentes
3.   Conducta típica
4.   La prueba de la velocidad
5.   La identificación del autor de la infracción
6.   Valoración crítica
   III.   La conducción bajo la influencia de bebidas alcohólicas, drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas y la conducción etílica
1.   Naturaleza jurídica
2.   Conducta típica
2.1.   Consumo de alcohol
2.2.   Consumo de otras sustancias
2.3.   Conducción superando las tasas de alcoholemia o bajo la influencia de las mencionadas sustancias: ¿es necesaria una conducción irregular?
   *Excurso: alcoholemia previsible en función de determinados factores objetivos
3.   La prueba de la alcoholemia o del consumo de tóxicos
3.1.   Valor material como prueba de cargo del análisis de detección
A)   Respecto a la conducta de conducir bajo la influencia de bebidas alcohólicas u otras sustancias (art. 379.1 primer inciso)
(a)   Insuficiencia de la prueba de detección
(b)   Innecesariedad de la prueba de detección
B)   Respecto a la conducta de conducción etílica (art. 379.2 segundo inciso)
C)   En los supuestos de tasas de alcoholemia permitidas
D)   Resumen
3.2.   Forma de realización de las pruebas de detección
3.3.   Tratamiento procesal de la diligencia de detección
3.4.   Acreditación de la alcoholemia mediante análisis clínicos
4.   Valoración crítica
   IV.   Aspecto subjetivo
   V.   Formas imperfectas de ejecución
   VI.   Autoría y participación
   VII.   Causas modificativas de la responsabilidad criminal
1.    El estado de necesidad y el cumplimiento del cargo
2.   ¿El alcohol como circunstancia mitigadora de la responsabilidad?
3.   Error de prohibición
   VIII.   Penalidad
1.   Prisión.
2.   Multa
3.   Trabajos en beneficio de la comunidad
4.   Privación del derecho a conducir
5.   ¿Comiso del vehículo de motor o ciclomotor?
6.   Reducción de penas por conformidad
   IX.   Problemas concursales
1.   Relaciones concursales entre los tipos del artículo 379
2.   Relaciones concursales entre el artículo 379 y otros delitos contra la seguridad vial
3.   Relaciones concursales con otros tipos delictivos

Capítulo iii
Conducción manifiestamente temeraria
Marina Sanz-Díez de Ulzurrun Lluch

   I.   Consideraciones generales
   II.   La conducción manifiestamente temeraria del artículo 380 del Código penal
1.   Naturaleza jurídica de esta figura
2.   Elementos del delito
2.1.   La conducción del vehículo a motor por vías públicas
2.2.   La temeridad manifiesta
A)   El concepto de temeridad.
B)   La exigencia del carácter manifiesto de la temeridad
2.3.   El peligro concreto
A)   El círculo de afectados por el peligro. Especial referencia al problema del acompañante
B)   La situación de peligro
C)   La imputación del resultado de riesgo
(a)   El comportamiento imprudente de la víctima
(b)   Persecuciones entre conductores y carreras ilegales
2.4.   El párrafo segundo del artículo 380
A)   Referencia al derogado párrafo segundo del antiguo artículo 381
B)   La nueva disposición del párrafo segundo del artículo 380
2.5.   Aspecto subjetivo
3.   Formas imperfectas de ejecución
4.   Autoría y participación
5.   Causas de justificación
6.   Causas de exculpación
7.   Problemas concursales

Capítulo iv
Conducción con manifiesto desprecio por la vida de los demás
Marina Sanz-Díez de Ulzurrun Lluch

   I.   Planteamiento y origen histórico
   II.   La conducción con «manifiesto desprecio por la vida de los demás»
1.   La conducta prevista en el artículo 381.1
1.1   Elemento objetivo
A) De la "temeridad manifiesta" a la "extraordinaria temeridad"
B) El peligro concreto como peligro común
1.2. Elemento subjetivo
A)   La discusión doctrinal sobre «el consciente desprecio por la vida de los demás»
(a)   El "consciente desprecio" como referencia a la actitud o motivación del autor
(b)   El "consciente desprecio" como dolo directo de peligro
(c)   El "consciente desprecio" como dolo eventual de lesión
B)   La posición de la jurisprudencia
C)   El «manifiesto desprecio por la vida de los demás»
2.   El párrafo segundo del artículo 381
3.   Autoría y participación
4.   Causas de exculpación
5.   El comiso
6.   Problemas concursales
Capítulo v
Negativa a someterse a las pruebas de medición de alcohol y detección de drogas
María Martín Lorenzo

   I.   Planteamiento
   II.   Consideraciones sobre la constitucionalidad del delito de negativa a someterse a la pruebas de medición de alcohol y de detección de drogas
1.   Constitucionalidad de la prueba de alcoholemia y de las pruebas de detección de drogas
1.1.   Integridad física (art. 15 CE) e intimidad corporal y personal (art. 18 CE)
A)   Integridad física
B)   Intimidad
   *Excurso: sobre las intervenciones corporales no voluntarias y las pruebas analíticas como medio de detección de las intoxicaciones por alcohol o drogas
1.2.   Libertad personal, detención ilegal y derechos vinculados (art. 17 CE)
1.3.   Derecho a no declarar contra uno mismo y a no confesarse culpable y derecho a la presunción de inocencia (art. 24 CE)
A)   Derecho a no declarar contra uno mismo y a no confesarse culpable
B)   Derecho de defensa y presunción de inocencia.
2.   Constitucionalidad del delito de negativa a someterse a las pruebas de detección
2.1.   Art. 25.1 CE en relación con el art. 17: proporcionalidad
A)   Necesidad de la medida
B)   Proporcionalidad en sentido estricto
(a)   La seguridad del tráfico como bien jurídico protegido en el anterior artículo 380
(b)   El artículo 380 como exclusivo delito de desobediencia: protección del principio de autoridad
2.2.   Otros problemas de constitucionalidad del artículo 380
A)   Orientación de la pena privativa de libertad a la resocialización (art. 25.2 y 53.1 CE)
B)   Principio de igualdad (art. 14 CE)
C)   Reserva de ley (art. 25.1 en relación con los art. 53.1 y 81 CE).
   III.   Bien jurídico y naturaleza del delito contemplado en el art. 383
1.   Planteamiento
2.   La negativa a someterse a las pruebas de medición y detección como delito de desobediencia
3.   La negativa a someterse a las pruebas de medición y detección como delito contra la seguridad vial
4.   La negativa a someterse a las pruebas de medición y detección como delito pluriofensivo
4.1.   La llamada interpretación material del delito de negativa
4.2.   Tesis pluriofensiva (no material)
5.   Ratio legis, bien jurídico y naturaleza del delito
5.1.   Ratio legis
5.2.   La seguridad vial como bien jurídico protegido
5.3.   Naturaleza del delito y proporcionalidad
   IV.   Análisis de los elementos del delito
1.   Presupuestos derivados del bien jurídico protegido y naturaleza del delito
1.1.   Planteamiento
1.2.   Presupuestos de aplicación del derogado artículo 380
A)   Configuración como un tipo de desobediencia
B)   Vinculación típica al artículo 379
1.3.   Presupuestos de aplicación del artículo 383
A)   Requisitos relativos al requerimiento
B)   La exigencia de indicios de una conducción influenciada
(a)   Insostenibilidad de los fundamentos ofrecidos para justificar el requisito
(b)   La naturaleza del artículo 383 como delito contra la seguridad vial y los requisitos de la prueba legítima como base de la exigencia de indicios
2.   Elementos típicos
2.1.   La cualidad de conductor del sujeto activo
2.2.   La negativa a someterse a las pruebas legalmente establecidas de medición de alcohol y detección de drogas
A)   Negativa
B)   Pruebas legalmente establecidas para la medición del alcohol y la detección de drogas
(a)   Pruebas de alcoholemia
(b)   Pruebas de detección de drogas
(c)   Algunos supuestos dudosos
(c.1)   La negativa a someterse a una segunda prueba
(c.2)   La negativa a someterse a las pruebas etilométricas y solicitud directa de la prueba analítica hematológica
2.3.   Requerimiento por un agente de la autoridad
A)   Agentes de la autoridad competentes en el ejercicio de sus funciones
B)   Requerimiento expreso, terminante y claro
C)   Información sobre la causa que lo motiva y las consecuencias jurídicas (apercibimiento de las consecuencias penales)
2.4.   De nuevo sobre la importancia de la finalidad de comprobación de la prueba: de la conducción bajo la influencia de ciertas sustancias a las tasas de alcohol y la presencia de drogas
A)   Ámbito de negativas punibles
B)   Supuestos dudosos de confluencia y no confluencia de las conductas típicas de los artículos 379.2 y 383
(a)   ¿Cabe apreciar un delito de negativa cuando existen indicios evidentes de una conducción influenciada?
(b)   ¿Es precisa la efectiva conducción influenciada para sancionar la negativa o basta con que se inserte en un contexto de presunta comisión de ese tipo de conducción?
2.5.   Aspecto subjetivo
3.   Formas imperfectas de ejecución
4.   Autoría y participación
5.   Circunstancias modificativas
5.1.   Causas de justificación
5.2.   Error de prohibición
5.3.   Circunstancias atemperadoras de la responsabilidad vinculadas al consumo de alcohol o de drogas
6.   Problemas concursales
6.1. El artículo 383 y las conducciones peligrosas (artículos 379.2, 380 y 381)
6.2. El artículo 383 y otros delitos contra la seguridad vial
6.3. El artículo 383 y los ilícitos de desobediencia

CAPÍTULO vi
el nuevo artículo 384 del código penal: quebrantamientos, desobediencias y conductas afines
Victoria García del Blanco

   I.   Introducción
   II.   Modalidades comisivas incluidas en el artículo 384 del Código penal
1.   Elementos típicos comunes a todas las conductas típicas
1.1.   El permiso o licencia de conducción
1.2.   Bien jurídico
A)   La conducción sin permiso o licencia como delito de deso bediencia
B)   La conducción sin permiso o licencia como delito de peligro abstracto
C)   La conducción sin permiso o licencia como construcción exclusivamente formal que tutela un determina orden admintrativo
D)   Considera que las posiciones anteriores no son excluyentes por no operar al mismo nivel
1.3.   "Vehículo a/de motor o ciclomotor"
2.   Las conductas típicas del artículo 384 del Código penal
2.1.   Conducción sin permiso o licencia por pérdida de vigencia o pérdida total de los puntos asignados legalmente
A)   Motivos que conllevan la pérdida de vigencia del permiso o licencia de conducción
B)   Pérdida de vigencia del permiso o licencia
C)   Recuperación de la vigencia
D)   Crítica
2.2.   Conducción sin carné por pérdida de vigencia debida a resolución judicial, cautelar o definitiva, contencioso-administrativa o penal
A)   Supuestos de privación de la vigencia del permiso o licencia de conducir por vía contencioso-administrativa
(a)   Diferencias con los quebrantamientos de condena y con las desobediencias
(b)   Matizaciones en torno al bien jurídico protegido
B)   Supuestos de pérdida del permiso por vía judicial penal
(a)   La pena de privación del derecho de conducir vehículos a motor y ciclomotores
(b)   Delimitación de la conducta típica
2.3.   Conducción sin haber obtenido nunca permiso o licencia de conducción
A)   Introducción. Fundamentos. Evolución histórica y Derecho comparado
B)   Conducta típica y su relevancia jurisprudencial
C)   Conductas atípicas
3.   Autoría y participación
4.   Tipo subjetivo
5.   Causas de justificación
   III.   Cuestiones en torno a la consecuencia jurídica establecida en el artículo 384 del Código penal
1.   Cuestiones en torno a las penas previstas en el artículo 384
2.   Problemas concursales

CAPÍTULO vii
Creación de un peligro grave para la circulación
María Gutiérrez Rodríguez

   I.   Introducción
   II.   Naturaleza jurídica: creación de un grave riesgo para la circulación
   III.   Modalidades de conducta típica
1.   Conductas creadoras de la situación de grave riesgo para la circulación (art. 385.1)
1.1.   La colocación de obstáculos imprevisibles.
1.2.   Derramamiento de sustancias deslizantes o inflamables
1.3. Alteración de la señalización
1.4. Cualquier otro medio
1.5. ¿Comisión del artículo 385.1 mediante omisión?
2.   Conductas de no restablecimiento de la seguridad de la vía (art. 385.2)
2.1.   Sujetos obligados: posición de garante
2.2.   Capacidad de actuación
*Excurso: sobre la posible responsabilidad penal por los denominados puntos negros de las carreteras
   IV.   Aspecto subjetivo
   V.   Penalidad
   VI.   Problemas concursales
   VII.   Valoración crítica

CAPÍTULO viii
Infracciones administrativas en materia de seguridad vial y el principio non bis in idem
Capítulo colectivo

   I.   Las infracciones administrativas en materia de Seguridad Vial: descripción y criterios de distinción
1.   Excesos de velocidad
2.   Superación de las tasas de alcoholemia y consumo de sustancias análogas
3.   Conducciones temerarias.
4.   Negativa a someterse a las pruebas de medición de alcohol y detección de drogas
5.   Conducción sin permiso o licencia administrativa
6.   Creación de riesgo para la circulación
   II.   El principio non bis in idem y su aplicación en estos supuestos

Bibliografía
Anexos