Problemática de la subcontratación en la construcción: análisis jurídico y resoluciones prácticas. Alberto Paramio Paramio (Inspector de Trabajo y Seguridad Social)

La normativa que regula la subcontratación en el sector de la construcción –fundamentalmente, la Ley 32/2006 y su Reglamento de desarrollo, aprobado por Real Decreto 1109/2007– es una de las grandes novedades legislativas de estos últimos tiempos y, como suele suceder en estos casos, ha dado lugar a un sinnúmero de dudas a la hora de afrontarla y ponerla en práctica como, por ejemplo, al tratar la determinación de unos porcentajes mínimos de plantilla con relación laboral indefinida, la implantación de un nuevo libro de subcontratación, el establecimiento de un registro de empresas subcontratistas o el de unos niveles máximos de subcontratación.

En ese contexto, podemos hablar de un cierto ordenamiento jurídico específico para el sector de la construcción con instituciones propias (como las fundaciones laborales de la construcción), disposiciones preventivas específicas para este sector o figuras contractuales que tienen un claro origen en la actividad constructiva, como sucede con el contrato laboral de obra.

Esa novedosa normativa está planteando notables dificultades, lo que conlleva diversas interpretaciones y, por lo tanto, a que surjan discrepancias. Este libro les da solución.

Índice

Capítulo I.- Ámbito de aplicación de la Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratación. Su relación con el Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre. Aplicación de la guía técnica de construcción y otros referentes. Los distintos tipos de obra y la aplicación de la ley 32/2006.

Capítulo II.- Los sujetos intervinientes en construcción a la luz de la Ley 32/2006 y del Real Decreto 1627/1997: identificación, obligaciones y régimen jurídico.

Capítulo III.- El régimen de subcontratación del artículo 5 de la Ley 32/2006 y la posición del promotor, del contratista, del subcontratista y del autónomo. La ampliación excepcional de la cadena de subcontratación.

Capítulo IV.- Otros sujetos intervinientes en construcción y su relación con la Ley 32/2006 sobre subcontratación: coordinadores de seguridad y salud, dirección facultativa y proyectista.

Capítulo V.- Los requisitos para intervenir en el proceso de subcontratación.

Capítulo VI.- El libro de subcontratación y otra documentación del sector de construcción.

Capítulo VII.- Responsabilidades y sujetos responsables derivados del incumplimiento de la Ley 32/2006 y del Real Decreto 1627/1997.

Capítulo VIII.- Otras cuestiones relacionadas con el sector de la construcción: el recurso preventivo, las ETT, la administración pública, derechos de los trabajadores, paralización de trabajos.

Anexo.- Consultas a la administración laboral sobre el sector de construcción.