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PRACTICA DE LA ADMINISTRACION
LOCAL (3 TOMOS) + CD-ROM
FORMULARIOS Y DOCUMENTOS
Manuel J. Domingo Zaballos
Eduardo J. Aguilar Zaballos
Francisco Ballester Masia
Edición 2.008
4.168 Páginas
Precio C/IVA: 299,00 .- Euros.
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La acelerada creación normativa, a menudo irreflexiva,
fenómeno de este tiempo, convierte en anticuadas obras como la nuestra.
La puesta al día de la obra ha sido, por consiguiente, lo primero
en abordarse. Obligado proceder que trae causa directa en la promulgación
de un grupo de importantes leyes estatales dictadas en el ámbito jurídicoadministrativo
y financiero: el Estatuto Básico del Empleado Público (Ley
7/2007, de 12 de abril), la Ley de Suelo (Ley 8/2007, de 28 de mayo), la
Ley de Contratos del Sector Público (Ley 30/2007, de 30 de octubre),
el Texto Refundido de la Ley de Defensa de Consumidores y Usuarios (Real
Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre), el Texto Refundido de la
Ley General de Estabilidad Presupuestaria (R.D. Legislativo 2/2007, de 28
de diciembre), por citar sólo algunas. Leyes que, además de
regular las materias que les dan nombre, inciden singularmente en los dos
principales cuerpos normativos que disciplinan la actividad de las Entidades
Locales, la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local, de 1985
y el Texto Refundido de la Ley Reguladora de Haciendas Locales, de 2004.
Eso por no referirnos a disposiciones reglamentarias, nuevas o modificadas,
de las que es un ejemplo el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,
General de Subvenciones (aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio).
Y al margen, también, de no pocas normas autonómicas.
INDICE
TOMO I
PRIMERA PARTE
Capítulo Primero
ORGANIZACIÓN Y RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS ENTIDADES LOCALES
I. CONSTITUCIÓN DEL AYUNTAMIENTO,
NOMBRAMIENTO Y CESE DE CARGOS ELECTOS (Antonio Pascual Ferrer)
1. Registro de intereses
2. Sesión constitutiva, nombramientos, ceses y sustituciones
3. Moción de censura al Alcalde
4. Cuestión de confianza
5. Renuncia y sustitución de concejal
II. ORGANIZACIÓN DEL AYUNTAMIENTO
(Antonio Pascual Ferrer)
1. Grupos Políticos
2. Comisiones Informativas
3. Delegaciones del Pleno, régimen de cargos y representantes
de la Corporación
4. Reglamento Orgánico Municipal
III. RÉGIMEN DE SESIONES (Antonio
Pascual Ferrer)
1. Periodicidad y convocatoria de sesiones
2. Actas de las sesiones
3. Dictámenes, votos particulares y otras iniciativas
4. Remisión de actas y resoluciones
IV. CUESTIONES DIVERSAS SOBRE RÉGIMEN
JURÍDICO (Antonio Pascual Ferrer)
1. Acceso de concejales a la información
2. Compatibilidad del cargo
3. Abstención y recusación
4. Conflictos de atribuciones
5. Requerimientos y ejercicio de acciones y recursos
6. Bandos
V. ORDENANZAS Y REGLAMENTOS (Antonio
Pascual Ferrer/ Rafael Fernández Bas)
1. Policía y Buen Gobierno
2. Reglamentos de Honores y Distinciones
VI. ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
DIPUTACIÓN (Amparo Koninckx)
1. Registro de intereses
2. Sesión constitutiva y elección del Presidente
3. Vicepresidentes
4. Designación miembros de la Junta de Gobierno
5. Régimen de sesiones
6. Delegación del Pleno en Junta de Gobierno
7. Comisiones Informativas Permanentes y Comisión
Especial de Cuentas. Creación y su régimen de sesiones
8. Junta de Portavoces
VII. PROCEDIMIENTO DE RESPONSABILIDAD
PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN (José Vicente Catalá
Martí/ Eduardo Costa Castellá)
1. Expediente de responsabilidad patrimonial de la Administración
por procedimiento general
2. Expediente de responsabilidad patrimonial de la Administración
por procedimiento abreviado
VIII. EXPEDIENTE DE UN PROCEDIMIENTO
SANCIONADOR (José Vicente Catalá Martí/ Eduardo Costa
Castellá)
1. Por procedimiento general
2. Por procedimiento simplificado
Capítulo Segundo
RÉGIMEN DE ORGANIZACIÓN DE LOS MUNICIPIOS DE GRAN POBLACIÓN
(Antonio López Abarca)
I. INCLUSIÓN EN EL RÉGIMEN
ORGANIZATIVO ESPECIAL CON AUTORIZACIÓN DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA
DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA
1. Incoación del procedimiento y memoria
2. Tramitación
II. ORGANIZACIÓN NECESARIA
1. Ordenación del Pleno
2. Creación de Comisiones del Pleno
3. Delegación de Competencias del Pleno en sus Comisiones
4. Delegación de la Presidencia del Pleno
5. Designación de Miembros de la Junta de Gobierno
Local y de Tenientes de Alcalde
6. Delegación de competencias del Alcalde
7. Constitución y Organización de la Junta
de Gobierno Local
8. Creación y organización de los Distritos
9. Órgano para la Resolución de las reclamaciones
económico-administrativas
10. El Consejo Social de la ciudad
11. La Comisión especial de sugerencias y reclamaciones
III. ORGANIZACIÓN FACULTATIVA
1. Órgano de gestión tributaria
IV. EXPEDIENTE TIPO PARA LA MODIFICACIÓN
DE ORDENANZAS
1. Incoación del procedimiento y ordenanza
2. Tramitación
V. MODELO PARA LA ADAPTACIÓN
DE LAS ORDENANZAS MUNICIPALES AL RÉGIMEN SANCIONADOR DEL TÍTULO
XI DE LA LEY 7/85 REGULADORA DE LAS BASES DEL RÉGIMEN LOCAL
VI. MODELO DE EXPEDIENTE PARA LA SELECCIÓN
Y NOMBRAMIENTO DE DIRECTOR GENERAL
1. Resolución de la Concejalía responsable
del Área/Delegada
2. Bases de la convocatoria
3. Informe de la Asesoría Jurídica
4. Informe de la Intervención municipal
5. Aprobación de las Bases y de la Convocatoria
6. Publicación
7. Propuesta de la Concejalía responsable del Área/Delegada
8. Nombramiento del Director General
Capítulo Tercero
PEQUEÑOS MUNICIPIOS
I. ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
(Rafael V. Fernández Bas)
1. Régimen de Concejo Abierto
2. Creación de Comisiones informativas
3. Asignaciones a favor de miembros de la Corporación
II. PERSONAL (Rafael V. Fernández
Bas)
1. Nombramiento de Tesorero
2. Relación de puestos de trabajo
3. Nombramiento de persona idónea como Secretario/a
del Juzgado de Paz en Municipios con población inferior a 7.000 habitantes
o cuya Secretaría no esté cubierta por Oficial al servicio
de la Administración de Justicia
4. Sustitución temporal de persona idónea
como Secretario/a del Juzgado de Paz
5. El puesto de Secretario/Interventor
6. Agrupación para sostenimiento en común
de Secretario-Interventor
7. Exención o dispensa del puesto de Secretario-Interventor/a
8. Contratos de asistencia técnica por convenio
con Diputación/ Comunidad Autónoma Uniprovincial
9. Nombramiento de Guardas Rurales/ Auxiliares de la Policía
Local
10. Nombramiento de Auxiliar de oficios múltiples
y agente notificador
III. HACIENDA (Rafael V. Fernández
Bas)
1. Imposición de la prestación personal y
de transportes
IV. SERVICIOS (Manuel J. Domingo Zaballos/
Rafael V. Fernández Bas)
1. Judiciales
2. Agricultura
3. Protección Civil. Agrupación local de
voluntarios de Protección Civil
4. Consumo
Capítulo Cuarto
PARTICIPACION CIUDADANA
(Hilario Llavador Cisternes)
I. REGLAMENTACIÓN SOBRE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
1. Reglamento municipal de participación ciudadana
2. Ordenanza de creación y regulación del
Registro y notificaciones telemáticas
3. Creación y regulación de un Consejo sectorial
4. Ordenanza sobre presentación y tramitación
de quejas, reclamaciones y sugerencias
II. CARTA DE SERVICIOS
1. Carta de servicios de una Oficina de información
y atención ciudadana (OIAC)
III. CONSULTA E INICIATIVA POPULAR
1. Consulta popular
2. Iniciativa popular
IV. REGLAMENTO MUNICIPAL DE VOLUNTARIADO
1. Resolución del Teniente de Alcalde delegado de
participación ciudadana de incoación del expediente
2. Modelo de Reglamento Municipal de Voluntariado
3. Modelo de acuerdo plenario de aprobación
4. Modelo de anuncio en el Boletín oficial de la
provincia
V. INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO
MUNICIPAL DE ASOCIACIONES VECINALES
1. Solicitud del/la representante de la Asociación
2. Propuesta de Resolución de inscripción
en el Registro
3. Resolución de la Alcaldía de inscripción
en el Registro
4. Notificación de la Resolución de la Alcaldía
de inscripción en el Registro
Capítulo Quinto
GESTIÓN DEL PERSONAL DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL
(J. Javier Cuenca Cervera)
INTRODUCCIÓN GENERAL A LOS PROCEDIMIENTOS EN MATERIA
DE PERSONAL EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL
A) El marco jurídico de la función pública
local
B) Recomendaciones en los expedientes de personal
C) La necesidad de contextualizar la gestión del
personal local
I. NACIMIENTO, DESARROLLO Y EXTINCIÓN
DE LA RELACIÓN DE SERVICIOS
1. Ingreso en la Función Pública
2. Extinción de la relación funcionarial
3. Licencias y permisos
4. Régimen de incompatibilidades
5. Régimen disciplinario
6. Carrera Administrativa
7. Situaciones administrativas
II. INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN
Y GESTIÓN DE PERSONAL
1. Plantilla
2. Relación de Puestos Trabajo
3. Oferta de Empleo Público
4. Planes de Empleo y otros sistemas de racionalización
5. Aprobación Calendario Laboral
TOMO II
SEGUNDA PARTE
Capítulo Primero
URBANISMO
I. DISCIPLINA URBANÍSTICA (Iluminada
Blay Fornás/ José Vicente Morote Sarrión)
1. Licencias de obras
2. Expediente de ruina y procedimiento sancionador por
incumplimiento de orden de ejecución
3. Procedimiento de expediente de infracción urbanística
II. GESTIÓN Y EJECUCIÓN
URBANÍSTICA (Iluminada Blay Fornás/ Francisco Ballester Masiá/
Eduardo Costa Castellá)
1. Expediente de expropiación forzosa por tasación
conjunta
2. Expediente de reparcelación
3. Las sociedades urbanísticas
4. Canon de urbanización: ordenanza
III. INFORMACIÓN URBANÍSTICA
(Iluminada Blay Fornás)
1. Expediente de solicitud de informe urbanístico
2. Expediente de solicitud de Cédula de Garantía
Urbanística
IV. GESTIÓN DEL PATRIMONIO MUNICIPAL
DEL SUELO (Eduardo Costa/ Eduardo Aguilar/ Rafael Fernández Bas)
1. Convenio de colaboración entre la Consejería
de ubanismo (Eduardo Costa)...
2. Venta directa de parcela sobrante (Eduardo Aguilar Zaballos)
3. Enajenación de un inmueble del Patrimonio Municipal
del Suelo para la construcción de viviendas de protección pública
(Eduardo Aguilar Zaballos)
4. Enajenación de la parcela, con la condición
de la adjudicación de las viviendas de protección pública
por el Ayuntamiento (Eduardo Aguilar Zaballos)
5. Adjudicación de viviendas sujetas a promoción
pública (Rafael Fernández Bas)
V. CONVENIOS URBANÍSTICOS (José
Vicente Morote Sarrión)
1. Convenio urbanístico entre Ayuntamiento y propietarios
VI. PROGRAMAS DE GESTIÓN URBANÍSTICA
1. Bases Generales para la adjudicación de Programas
de Actuación Integrada (José Vicente Morote Sarrión)
2. Programa para el desarrollo de una actuación
aislada respecto de un inmueble sujeto al régimen de edificación
o rehabilitación forzosa, en la Comunidad Valenciana (Salvador Llopis
Andrés)
Capítulo Segundo
ESPECTÁCULOS PÚBLICOS, ACTIVIDADES calificadas y actividades
inocuas
(Salvador Llopis Andrés)
I. ESPECTÁCULOS PÚBLICOS
(Real Decreto 2816/1982, de 27 de Agosto, Reglamento General de Policía
de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas)
1. Procedimiento para la obtención de la licencia
de obras y/o adaptación y de actividad
2. Procedimiento para la obtención de la licencia
de apertura
3. Medidas de protección de la legalidad en materia
de espectáculos públicos
4. Procedimiento para la revocación de licencia
de apertura
5. Procedimiento de cambio de titularidad de la licencia
de apertura
6. Anexos
II. ACTIVIDADES CALIFICADAS (Reglamento
de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas, Decreto 2414/1961)
1. Procedimiento para la obtención de la licencia
de actividad/instalación
2. Procedimiento para la obtención de licencia de
funcionamiento
3. Medidas de protección de la legalidad
4. Procedimiento de caducidad de licencia de actividad
5. Procedimiento de cambio de titularidad de la licencia
de actividad/instalación
6. Anexos
III. ACTIVIDADES INOCUAS (Salvador Llopis
Andrés)
1. Procedimiento para el otorgamiento de la licencia de
apertura
2. Anexos
Capítulo Tercero
Tráfico Urbano
(José Vicente Catalá/ Eduardo Costa/ Salvador Llopis)
I. ORDENANZAS (José Vicente Catalá/
Eduardo Costa)
1. Ordenanza de circulación del municipo de (...)
2. Ordenanza reguladora de la entrada y salida de vehículos
a inmuebles urbanos desde la vía pública
3. Ordenanza reguladora del estacionamiento en supervicie,
con limitación horaria
II. PROCEDIMIENTOS
1. Expediente ocupación vía pública
(José Vicente Catalá/ Eduardo Costa)
2. Vados (José Vicente Catalá/ Eduardo Costa/
Salvador Llopis
3. Retirada de vehículos abandonados en las vías
públicas urbanas (José Vicente Catalá y Eduardo Costa)
Capítulo Cuarto
EDUCACIÓN, CULTURA, DEPORTES Y JUVENTUD
(Rafael V. Fernández Bas/ Francisco J. García Esquerdo)
I. REGLAMENTACIÓN SOBRE SERVICIOS
Y ACTIVIDADES: EDUCACIÓN
1. Reglamento del Consejo Escolar Municipal
2. Reglamento del servicio de comedores escolares municipales
3. Reglamento de subvenciones a las asociaciones de madres
y padres de alumnos/as para apertura matinal de centros docentes
4. Reglamento de prevención del absentismo escolar
II. REGLAMENTACIÓN SOBRE SERVICIOS
Y ACTIVIDADES: CULTURA, DEPORTES Y OTROS
1. Reglamento de la Biblioteca Municipal
2. Reglamento del Museo Municipal
3. Reglamento del Archivo Municipal
4. Reglamento de Régimen Interior de la Escuela
Municipal de Música
5. Reglamento del Servicio de Instalaciones deportivas
municipales sin órgano especial
6. Reglamento de las instalaciones deportivas municipales
con órgano especial
III. FOMENTO EN MATERIA DE EDUCACIÓN
1. Concesión de becas de comedor escolar
2. Bases reguladoras de concesión de cheque escolar
3. Convenio para construcción de Centros Docentes
de educación obligatoria
4. Convenio para construcción de centro docente
infantil
5. Convenio para prestación de servicios de Gabinete
Psicopedagógico
6. Convenio para implantación de centro municipal
de formación de personas adultas
7. Convenio para sostenimiento de servicios de formación
de personas adultas
IV. FOMENTO EN MATERIA DE CULTURA
1. Convenio para creación de conservatorio municipal
de Música
2. Convenio para reclasificación como profesional
de Conservatorio Municipal de Música
3. Convenio para el sostenimiento de Escuela Municipal
de Música
4. Convenio para creación de Biblioteca Pública
o agencia de lectura
5. Convenio para prestación de servicios de fomento
del hábito lector
6. Convenio para sostenimiento de Museos y colecciones
museográficas de titularidad municipal
7. Convenio para dotación de equipamiento y la restauración
de los fondos de museos y colecciones museográficas de titularidad
municipal
8. Bases para la conceción de Premios Literarios
V. FOMENTO EN MATERIA DE DEPORTES
1. Convenio para gestión de instalaciones deportivas
2. Convenio para realización de eventos deportivos
extraordinarios
VI. JUVENTUD
1. Reglamentos de la Casa de la juventud
2. Convenio para prevención de drogodependencias
3. Creación del Centro de Información Juvenil
(CIJ)
TERCERA PARTE
Capítulo Primero
BIENES DE LAS ENTIDADES LOCALES
I. EL INVENTARIO GENERAL DE BIENES Y
DERECHOS DE LA CORPORACIÓN (Eduardo Aguilar Zaballos)
1. Formación del Inventario de Bienes y Derechos
de la Corporación
2. La rectificación anual del Inventario de Bienes
y Derechos
3. La comprobación del Inventario de Bienes y Derechos
por renovación de la Corporación
4. La inscripción registral mediante certificación
administrativa prevista en el artículo 206 de la Ley Hipotecaria
II. GESTIÓN, ADQUISICIÓN
Y ENAJENACIÓN DE BIENES (EXCEPCIONES A LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN)
(Eduardo Aguilar Zaballos)
1. Alteración de la calificación jurídica
de los bienes de las entidades locales
2. Declaración de efecto no utilizable de un bien
3. Adscripción de un bien a un organismo autónomo
municipal
4. Cesión de uso a precario de un local a una asociación
vecinal
5. Autorización temporal de ocupación de
un inmueble de dominio público
6. Adquisición de bienes a título lucrativo
7. Cesión gratuita a entidades públicas o
instituciones privadas de interés público sin ánimo
de lucro
8. Permuta de bienes inmuebles
iii. PRERROGATIVAS ADMINISTRATIVAS DE
LAS ENTIDADES LOCALES SOBRE LOS BIENES (Eduardo Aguilar Zaballos)
1. Recuperación de oficio de un bien
2. Deslinde de bienes
3. Desahucio de un bien de dominio público
4. Expediente de investigación patrimonial
IV. ORDENANZA REGULADORA DE APROVECHAMIENTOS
FORESTALES EN BIENES COMUNALES (José Vicente Catalá/Eduardo
Costa Castellá)
1. Procedimiento
2. Ordenanza
Capítulo Segundo
SUBVENCIONES
(José E. Garcerán Rodríguez/Fco. Javier Biosca López)
I. PLAN ESTRATÉGICO DE SUBVENCIONES
1. Introducción
2. Ámbito institucional y temporal del plan
3. Objetivos estratégicos
4. Líneas de subvención
5. Régimen de seguimiento y evaluación: indicadores
6. Resultados de la evaluación de los planes estratégicos
anteriores
II. PREPARACIÓN
1. Bases Generales
2. Convocatoria
3. Solicitud de subvención
4. Notas informativas
III. CONCESIÓN
1. Tramitación
2. Resolución y publicación
IV. JUSTIFICACIÓN
1. Procedimiento
V. REINTEGRO
1. Procedimiento
VI. ESPECIALIDADES SUBVENCIONES DE CONCESION
DIRECTA
1. Subvención nominativa
2. Subvención directa
3. Propuesta de acuerdo de concesión de una subvención
directa
Capítulo Tercero
LA CONTRATACIÓN LOCAL
(José Vicente Catalá Martí/ Eduardo Costa Castellá)
I. EXPEDIENTes DE CONTRATACIÓN
1. Expediente de contratación genérico
2. Expediente de resolución de incidencias en la
ejecución de un contrato administrativo (arts. 194 y 195 LCSP y 97
RGCAP)
3. Expediente de declaración de nulidad de un contrato
administrativo
4. Ejecución de un contrato por la Administración
con medios propios o con la colaboración de particulares (art. 24
lcsp)
5. Contrato de colaboración de los particulares
en la ejecucion de un contrato por parte de la Administración
6. Cesión del contrato
7. Expediente de contratación por el procedimiento
de diálogo competitivo
8. Recurso especial en materia de contratación en
procedimientos de adjudicación de contratos sujetos a regulación
armonizada
II. PLIEGOS DE CONDICIONES
1. Modelo de acuerdo de contrato menor
2. Pliegos de contratación negociada
3. Pliegos de contratación mediante varios criterios
de adjudicación
4. Pliegos de contratación mediante un único
de criterio de adjudicación
III. CONTRATOS EN PARTICULAR
1. Concesión de Obra Pública
2. Enajenación de bienes muebles e inmuebles
3. Arrendamiento de bienes patrimoniales
Capítulo Cuarto
LA GESTIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS LOCALES
I. GESTIÓN DIRECTA (José
Vicente Catalá/ Eduardo Costa Castellá)
1. Gestión por la propia entidad con órgano
especial
2. Constitución de un organismo autónomo
local
3. Entidad pública empresarial local
4. Sociedades de capital íntegramente público
(Francisco Ballester Masiá)
II. GESTIÓN INDIRECTA (José
Vicente Catalá/ Eduardo Costa Castellá)
1. Concesión administrativa
2. Gestión interesada de un servicio público
III. CONSTITUCIÓN DE MANCOMUNIDAD
INTERMUNICIPAL (José Vicente Catalá/ Eduardo Costa Castellá)
1. Procedimiento de constitución
2. Estatutos
IV. CONSTITUCIÓN DE CONSORCIO
(José Vicente Catalá/ Eduardo Costa Castellá)
1. Procedimiento de constitución
2. Estatutos
V. CONSTITUCIÓN DE FUNDACIÓN
PRIVADA DE INICIATIVA PÚBLICA (José Vicente Catalá/
Eduardo Costa Castellá)
1. Procedimiento
2. Estatutos
VI. CONSTITUCIÓN DE SOCIEDAD
MERCANTIL DE CAPITAL MIXTO (Francisco Ballester Masiá)
1. Tramitación. Acta de Junta General Extraordinaria
y Universal de Sociedad
2. Pliego de cláusulas administrativas particulares
para la selección de socio de empresa mixta
3. Estatutos
VII. Servicios provincialeS (Amparo
Koninckx Frasquet)
1. Estatutos del organismo autónomo local de gestión
tributaria. Diputación de
2. Procedimiento de Delegación Municipal en la Diputación
3. Formación del Personal Municipal
TOMO III
CUARTA PARTE
Capítulo Primero
EL PRESUPUESTO Y EL GASTO PúBLICO LOCAL
(José E. Garcerán Rodríguez/ Fco. Javier Biosca López)
I. PRESUPUESTO GENERAL. ESTADOS Y DOCUMENTACIÓN
COMPLEMENTARIA
1. Presupuesto Municipal
2. Organismos Autónomos
3. Estado de Previsión de Ingresos y Gastos de las
sociedad mercantiles dependientes de la Entidad Local
II. PRESUPUESTO GENERAL. ANEXOS
1. Bases de ejecución
2. Planes y programas de inversión y financiación
cuatrienales
3. Programas anuales de actuación, inversiones y
financiación de las sociedades mercantiles dependientes
4. Estado de Consolidación del Presupuesto de la
Entidad, sus Organismos Autónomos y Sociedades Mercantiles
5. Estado de situación de la Deuda y previsión
de movimientos
III. PRESUPUESTO GENERAL. TRAMITACIÓN
ADMINISTRATIVA
1. Informe del Interventor
2. Informe cumplimiento objetivo de estabilidad
3. Propuesta aprobación inicial Presupuesto
4. Edicto de aprobación inicial
5. Certificado del Secretario de que no se han presentado
reclamaciones
6. Reclamación presentada al Presupuesto
7. Informe de Intervención a reclamaciones presentadas
8. Dictamen resolución reclamaciones y aprobación
definitiva
9. Edicto aprobación definitiva Presupuesto
10. Oficio de remisión de copia Presupuesto a la
Admón. Estado y Comunidad Autónoma
11. Oficio de remisión informe de cumplimiento del
objetivo de estabilidad
IV. PRÓRROGA
1. Moción Alcaldía inicio expediente
2. Informe del Interventor sobre la prórroga
3. Propuesta de acuerdo de aprobación de prórroga
V. EXPEDIENTES DE MODIFICACIONES DE
CRÉDITO
1. Créditos extraordinarios y suplementos de crédito
2. Ampliaciones de Créditos
3. Transferencias de Crédito
4. Generación de Créditos
5. Incorporación de Remanentes de Crédito
VI. EXPEDIENTES DE EJECUCIÓN
DEL PRESUPUESTO
1. Propuesta de Gasto
2. Propuesta acuerdo aprobación de Facturas
3. Propuesta acuerdo Reconocimiento Extrajudicial de Créditos
4. Resolución normas cierre ejercicio presupuestario
5. Pagos a justificar
6. Anticipos de Caja fija
VII. LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO
1. Informe del Interventor a la Liquidación del
Presupuesto
2. Informe de cumplimiento del objetivo de estabilidad
de la liquidación del presupuesto
3. Decreto del Presidente de aprobación de la Liquidación
del Presupuesto
VIII. EXPEDIENTE DE FISCALIZACIÓn
1. Informe no sometimiento a fiscalización
2. Fiscalización general
3. Fiscalización previa limitada de gastos
IX. Modelo de Plan Económico-Financiero
(Vicente Calvo)
Capítulo Segundo
LA GESTION TRIBUTARIA
I. SOLICITUDES PARA INICIAR LOS PROCEDIMIENTOS
(Rosa García López)
1. Solicitud de devolución ingresos indebidos por
error material, aritmético o de hecho
2. Solicitud de devolución ingresos indebidos por
pago duplicado o excesivo
3. Solicitud de rectificación de la autoliquidación
4. Solicitud de rectificación de error material,
aritmético o de hecho
5. Recurso de reposición
6. Solicitud de prorrateo de cuota/recurso de reposición
7. Solicitud de concesión de beneficios fiscales
en el Impuesto de bienes inmuebles de naturaleza urbana por familia numerosa
8. Solicitud de concesión de beneficios fiscales
en el Impuesto de bienes inmuebles de naturaleza urbana por viviendas de
protección oficial (VPO)
9. Solicitud de concesión de beneficios fiscales
en el Impuesto sobre vehículos de tracción mecánica
por vehículo matriculado a nombre de minusválido para uso exclusivo
10. Solicitud de certificado de bienes en general
11. Solicitud de cambio de domicilio fiscal
12. Solicitud de consulta tributaria escrita
13. Solicitud formulada para iniciar un procedimiento de
gestión tributaria
II. INSTRUCCIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS
(Rosa García López)
1. Actos con relación al interesado
2. Actos internos
3. Trámite de Audiencia y Alegaciones
4. Resoluciones y notificaciones
III. PROCEDIMIENTOS SINGULARIZADOS (Rosa
García López)
1. Procedimiento de Devolución de Ingresos Indebidos
2. Procedimiento de rectificación de Autoliquidaciones
3. Procedimiento: Rectificación de error material
(o de hecho)
4. Procedimiento Recurso de Reposición (error de
derecho)
5. Procedimiento de prorrateo de cuota
6. Procedimiento de concesión de beneficios fiscales
7. Procedimiento de contestación de consultas tributarias
8. Procedimiento de petición de datos tributarios
9. Procedimiento de cambio de titularidad de inmuebles
10. Procedimiento de baja o transferencias de vehículos
IV. PROCEDIMIENTO DE TRAMITACIÓN
DE ORDENANZAS FISCALES (Rosa García López)
1. Memoria de Alcaldía
2. Solicitud emisión informe
3. Texto de la Ordenanza que se modifica
4. Propuesta de acuerdo de la Concejalía
5. Informe de Intervención
6. Dictamen comisión Informativa de Hacienda
7. Aprobación inicial
8. Exposición pública
9. Resolución Reclamaciones
10. Aprobación definitiva, publicación y
entrada en vigor
V. IMPOSICIÓN Y ORDENACIÓN
DE CONTRIBUCIONES ESPECIALES (Jesús Calvo Manrique)
1. Providencia de la Alcadía
2. Informe técnico
3. Propuesta al pleno para imposición y ordenación
concreta de contribuciones especiales
4. Informe de intervención
5. Aprobación inicial por el Pleno del Ayuntamiento
6. Edicto publicando acuerdo inicial
7. Notificación individualizada acuerdo inicial
8. Certificación resultado exposición pública
9. Aprobación definitiva por el Pleno del Ayuntamiento
10. Edicto publicando acuerdo definitivo
11. Propuesta de la tesorería para la aprobación
de las liquidaciones definitivas de contribuciones especiales
12. Aprobación cuotas definitivas por la Alcadía
13. Notificación liquidación definitiva con
requerimiento de pago
Capítulo Tercero
LA GESTION DE LA TESORERÍA DE LAS ENTIDADES LOCALES
(Jesús Calvo Manrique)
I. ESTADO DE LA TESORERÍA
1. Resumen General de Tesorería
2. Acta de arqueo ordinario de carácter periódico
3. Acta de arqueo extraordinario por cambio de claveros
4. Petición de saldos y existencias en las diferentes
cuentas y conciliación de saldos
II. SITUACIÓN DE LOS FONDOS Y
EXISTENCIAS
1. Cuentas corrientes operativas de ingresos y pagos
2. Cuentas restringidas de ingresos
3. Cuentas o Cajas de efectivo
4. Autorización Apertura Cuenta Financiera excedentes
temporales tesorería
III. GESTIÓN DE LAS EXISTENCIAS
DE TESORERÍA
1. Medios de cobro
2. Medios de pago
IV. PLANIFICACIÓN DE LAS NECESIDADES
DE FINANCIACIÓN
1. Presupuesto Monetario o de Tesorería (art. 106
Ley General Presupuestaria)
2. Endeudamiento
V. DEPÓSITOS Y FIANZAS
1. Cancelación de depósitos y fianzas
2. Ejecución de fianza constituida mediante aval
bancario
3. Ejecución de fianza constituida en efectivo
3.1. Resolución de la Tesorería para la ejecución
del efectivo
4. Regulación de la Caja de Depósitos de
la Entidad
Capítulo Cuarto
RECAUDACIÓN de deudas de naturaleza pública
(Juan José Sánchez Ondal/ José Mª Infante Gómez)
I. PERÍODO VOLUNTARIO
1. Requerimiento para notificar por comparecencia a obligados
tributarios o sus representantes de liquidaciones cuyo hecho imponible no
es periódica
2. Edictos
3. Domiciliación
4. Documentos para el abono de diversos tributos
5. Aplazamiento/Fraccionamiento de pago
6. Modelos de garantías
II. PERÍODO EJECUTIVO
1. Titulo para iniciar el procedimiento de apremio
2. Actuaciones internas del procedimiento
3. Obtención de información para el embargo
4. Aplazamientos y Fraccionamientos
5. Modelos de garantías
6. Ejecución de garantías
7. Embargo de bienes y derechos
8. Valoración del bien embargado
9. Enajenación del bien
10. Esquema del procedimiento de recaudación frente
a los sucesores
11. Esquema del procedimiento de recaudación frente
a los responsables subsidarios
12. Esquema del procedimiento de recaudación frente
a los responsables solidarios
Capítulo Quinto
Contabilidad
(Beatriz Vigo/ Vicente Calvo del Castillo)
I. INFORMACIÓN PERIÓDICA
PARA EL PLENO
1. Oficio de remisión de la intervención
general a la Alcaldía-Presidencia
2. Contenido
II. AVANCE DE LA LIQUIDACIÓN
DEL PRESUPUESTO CORRIENTE A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 18 b) DEL RD
500/1990, DE 20 DE ABRIL
1. Oficio de remisión de la intervención
general a la Alcaldía-Presidencia
2. Contenido
III. CUENTA GENERAL
1. Oficios de la Alcaldía-Presidencia y de los demás
cuentadantes, por los que se rinden los estados y cuentas anuales de la entidad
local y de los organismos dependientes
2. Contenido de las cuentas anuales
3. Informe del Interventor Municipal
4. Propuesta del Dictamen de la Comisión Especial
de Cuentas
5. Convocatoria de la Comisión Especial de Cuentas
6. Dictamen de la Comisión Especial de Cuentas
7. Anuncio de Exposición al público para
reclamaciones
8. Certificado del Secretario de la Exposición Pública
9. Informe de la Intervención General sobre las
reclamaciones
10. Propuesta de Dictamen de la Comisión Especial
de Cuentas sobre las reclamaciones
11. Dictamen y nuevo informe de la Comisión Especial
de Cuentas sobre las reclamaciones
12. Propuesta de acuerdo de aprobación formulada
al Pleno de la Corporación
13. Convocatoria del Pleno
14. Acta del acuerdo plenario
15. Remisión al Tribunal de Cuentas
IV. ACUERDOS A ADOPTAR EN APLICACIÓN
DE LOS PRINCIPIOS CONTABLES Y NORMAS DE VALORACIÓN
1. Establecimiento de los criterios para amortizar y reflejar
minoraciones valorativas del inmovilizado
2. Establecimiento de los criterios para determinar el
dudoso de cobro
3. Expediente Administrativo para ambos acuerdos
V. OTROS ACUERDOS
1. Instrucciones de cierre elaboradas por la Intervención
General
2. Plan de saneamiento financiero
3. Ejemplo práctico de plan de saneamiento financiero