La nueva Ley de Defensa de la Competencia. Análisis y comentarios. Beneyto, J.M. / Maillo, J. (dirs.) / Esper, M. (coord.)

La Ley 15/2007 de Defensa de la Competencia y su desarrollo por el Reglamento de Defensa de la Competencia (RD 261/2008) han establecido un sustancialmente renovado sistema de defensa de la competencia en España.

El presente libro analiza en profundidad este nuevo sistema en una triple vertiente: institucional, sustantiva y procedimental. Desde la primera vertiente, se examina el nuevo marco institucional presidido por la Comisión Nacional de la Competencia, el papel de las autoridades autonómicas y el incrementado papel asignado a los órganos jurisdiccionales en la aplicación de este nuevo conjunto normativo. Desde las otras dos vertientes se pasa revista al control de las conductas prohibidas, las concentraciones empresariales, el reforzado régimen sancionador y la novedosa política de clemencia, así como otras cuestiones procedimentales relevantes como la regulación de las medidas cautelares en los procedimientos administrativos. Finalmente se analiza el control de las medidas públicas, en particular la supervisión de las ayudas públicas y otras restricciones a la competencia que tengan su origen en la actividad normativa de los poderes públicos.

Cierran el libro dos anexos de gran utilidad: el primero es un cuadro comparativo de los aspectos sustantivos básicos de la antigua Ley 16/1989 y la nueva Ley 15/2007; el segundo, reproduce el iter legislativo de nueva ley, comparando el anteproyecto, proyecto y la tramitación parlamentaria de la Ley 15/2007.

Índice

PRÓLOGO por Luis BERENGUER Presentación y valoración de la nueva ley y de la nueva etapa de la defensa de la competencia en España

CAPÍTULO 1. El nuevo esquema institucional
por Carlos PADRÓS REIG

I. Introducción
II. Aspectos estáticos
III. Aspectos dinámicos. Funciones y poderes
IV. Novedades que presenta el Real Decreto 331/2008, de 29 de febrero, por el que se aprueba el Estatuto de la Comisión Nacional de la Competencia
V. Conclusiones
VI. Bibliografía básica

CAPÍTULO 2. Defensa de la competencia y Comunidades Autónomas
por José Antonio RODRÍGUEZ MIGUEZ

I. Planteamiento general
II. El punto de partida: el proceso descentralizador en el Derecho comunitario de la competencia
III. La descentralización del Derecho de la competencia y las Comunidades Autónomas
IV. La aplicación descentralizada de la nueva LDC
V. Valoración final
VI. Bibliografía .

CAPÍTULO 3. La aplicación judicial en litigios privados
por Juan Manuel FERNÁNDEZ LÓPEZ

I. Introducción
II. Situación precedente.
A) El precedente de la Ley 110/1963
III. Algunas cuestiones en la nueva LDC.
IV. Conclusiones
V. Bibliografía

CAPÍTULO 4. Las conductas prohibidas .
por Alfonso RINCÓN GARCÍA LOYGORRI

I. Introducción..
II. Las conductas de minimis
III. Falseamiento de la libre competencia por actos desleales
IV. Abuso de situación de dependencia económica
VI. Bibliografía

CAPÍTULO 5. Control de concentraciones.
por Albert SÁNCHEZ GRAELLS

I. Introducción.
II. Precedentes.
III. El control de concentraciones en la nueva Ley de defensa de la competencia
IV. Conclusiones
V. Bibliografía

CAPÍTULO 6. El régimen sancionador
por José M.ª BENEYTO PÉREZ y Julia SUDEROW

I. Introducción
II. Régimen sancionador: infracciones y sanciones
III. Consideración final
IV. Bibliografía

CAPÍTULO 7. La política de clemencia .
por José M.ª BENEYTO PÉREZ y Julia SUDEROW

I. Introducción
II. Clemencia en España
III. Consideración final
IV. Bibliografía

CAPÍTULO 8. Las medidas cautelares en los procedimientos administrativos de defensa de la competencia
por Mariano ESPER

I. Introducción
II. Precedentes: el tratamiento en la Ley 16/1989
III. La cuestión en la Ley 15/2007
IV. Conclusiones
V. Bibliografía
VI. Decisiones judiciales y administrativas citadas

CAPÍTULO 9. El sistema de supervisión de las ayudas públicas
por Juan ARPIO SANTACRUZ

I. Introducción
II. Precedente
III. Las ayudas públicas en la nueva Ley de Defensa de la Competencia
IV. Conclusiones
V. Bibliografía básica

CAPÍTULO 10. Las restricciones de la competencia que tienen su origen en la actividad normativa de los poderes públicos
por Juan ARPIO SANTACRUZ

I. Introducción
II. Las facultades de los órganos de defensa de la competencia relativas a las restricciones que tienen su origen en la actividad normativa de los poderes públicos en la legislación anterior
III. Las facultades de la CNC relativas a las restricciones que tienen su origen en la actividad normativa de los poderes públicos en la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia
a) La exención legal y sus límites
IV. Conclusiones
V. Bibliografía

ANEXO 1. Cuadros comparativos de la LDC 15/2007 y la LDC
I. Control de conductas empresariales
II. Control de concentraciones empresariales
III. Control de ayudas públicas

ANEXO 2. Iter legislativo de la Ley 15/2007. Cuadro comparativo de los textos de Anteproyecto, Proyecto y tramitación parlamentaria 423