MEMENTO ADMINISTRACIONES LOCALES 2.009-2.010. Francis Lefebvre

El Memento Administraciones Locales 2009-2010 es un manual de consulta rápida en el que por fin podrá encontrar sin rodeos toda la información relativa al régimen jurídico de las Administraciones Locales: marco normativo, competencias, funcionamiento, administración y gestión de las mismas.

UNA OBRA CON UN ENFOQUE EMINENTEMENTE PRÁCTICO

En el Memento se analizan las normas reguladoras de todas las entidades locales: no sólo ayuntamientos, sino también diputaciones provinciales, cabildos insulares, entidades locales menores, mancomunidades, áreas metropolitanas.

Además del régimen de organización y funcionamiento y las normas relativas a los bienes y servicios de las entidades locales, se tratan también aspectos tan diversos como el régimen electoral, urbanismo, personal, contratación pública y haciendas locales.

UNA OBRA CON UN ENFOQUE PRÁCTICO

El Memento Administraciones Locales 2009-2010 lejos de aportarle una simple transcripción de la normativa vigente, realiza un análisis eminentemente práctico de cada materia, aportando soluciones clarificadas con ejemplos ilustrativos y fundamentadas con la normativa de aplicación en cada caso, así como con la jurisprudencia y doctrina administrativa más relevante.

Cada materia se expone con referencia tanto a las normas estatales como a las especialidades propias de la normativa de cada comunidad autónoma.

INDICE

I.- LAS ENTIDADES LOCALES EN LA CONSTITUCIÓN Y EN LOS ESTATUTOS DE AUTONOMÍA

-Garantía institucional. Autonomía local.
-Distribución de competencias Estado-CCAA
-Las entidades locales en los Estatutos de Autonomía. Competencias

II.- NORMATIVA

-Estatal
-Organización
-De las CCAA
-Organización

III.- CONFLICTOS EN DEFENSA DE LA AUTONOMIA LOCAL

IV.- LAS ENTIDADES LOCALES EN LA UNIÓN EUROPEA

-Carta Europea de Autonomía Local
-El Comité de las Regiones
-Agrupación Europea de Cooperación Territorial
-Banco Europeo de Inversiones (BEI)
-Fondo Social Europeo
-Fondos de Cohesión
-Fondos FEDER (URBAN)
-Etc. br>

V.- EL MUNICIPIO

a)Territorio
b)Denominación
c)Población
d)Competencias
e)Gobierno municipal
f)Régimen de organización de los municipios de gran población
g)Gobierno municipal de Madrid
h)Gobierno municipal de Barcelona
i)Concejo abierto
j)Otros regímenes especiales
k)Creación y supresión de municipios

VI.- PROVINCIA (e isla)

a)La provincia como entidad local. Diferenciación
b)Gobierno provincial
c)Competencias
d)Regímenes especiales

VII.- COMARCAS

VIII.- AREAS METROPOLITANAS

IX.- MANCOMUNIDADES

X.- ENTIDADES TRADICIONALES

XI.- ENTIDADES DE ÁMBITO TERRITORIAL INFERIOR AL MUNICIPIO

XII.- SUSTITUCIÓN DE LAS ENTIDADES LOCALES Y DISOLUCIÓN DE LOS ÓRGANOS DE LAS ENTIDADES LOCALES

XIII.- ADMINISTRACIÓN INSTITUCIONAL LOCAL

XIV.- REGISTROS DE ENTIDADES LOCALES

XV.- RÉGIMEN ELECTORAL

XVI.- ESTATUTO DE LOS MIEMBROS DE LAS CORPORACIONES LOCALES

-Derechos políticos
-Legitimación para impugnar acuerdos
-Grupos Políticos locales
-Derechos económicos
-Cotización a la Seguridad Social
-Deberes
-Incompatibilidades
-Responsabilidad civil y penal
-Registro de Intereses

XVII.- ESTATUTO DEL VECINO

-Concepto de vecino
-Derechos y deberes
-Información y publicidad
-Participación ciudadana
-Consultas populares
-Iniciativas ciudadanas

XVIII.- DISPOSICIONES COMUNES

a) Las entidades locales como Administración Pública
b) Potestades
c) Especial análisis de la potestad reglamentaria o normativa
d) Potestad sancionadora
e) Régimen de funcionamiento
f) Régimen de los actos y su revisión en vía administrativa
g) Protección de datos
h) Cooperación interadministrativa
i) Responsabilidad patrimonial

XIX.- ACTIVIDADES Y SERVICIOS DE LAS ENTIDADES LOCALES

-Tipología
-Servicios locales
-Formas de gestión de los servicios locales
-Huelgas y servicios mínimos municipales

XX.- BIENES DE LAS ENTIDADES LOCALES

-Clases de Bienes: Dominio público; patrimoniales; comunales. Montes vecinales en mano común
-Inventarios de Bienes y Derechos
-Inscripción en el Registro de la Propiedad
-Régimen jurídico: adquisición, conservación y enajenación
-Prerrogativas
-Alteración de la calificación jurídica de los bienes.
-Utilización de los bienes de dominio público
-Utilización de los bienes patrimoniales
-Aprovechamiento y disfrute de los bienes comunales
-Patrimonio Histórico-Artístico

XXI.- CONTRATACIÓN EN LAS ENTIDADES LOCALES

-Normativa aplicable
-Órganos de contratación
-Procedimientos de contratación
-Especialidades locales en la contratación administrativa

XXII. PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ENTIDADES LOCALES

-Normativa reguladora: estatal y autonómica
-Clases de personal: funcionario y laboral; personal eventual
-Plantillas y RPT
-Registros de Personal
-Oferta de Empleo Público
-Funcionarios de carrera. Funciones reservadas
-Secretaría
-Intervención
-Asesoría Jurídica
-Funcionarios con habilitación de carácter estatal: Reserva de funciones; selección y formación; provisión de puestos de trabajo
-Selección de los restantes funcionarios y reglas sobre provisión de puestos de trabajo

XXIII.- POLICÍA LOCAL

XXIV.- URBANISMO

XXV.- ENTIDADES LOCALES Y TRIBUNALES DE JUSTICIA

-Ejercicio de acciones en defensa de bienes e intereses locales
-Impugnación ante la Jurisdicción Contencioso-Administrativa
-Órganos competentes para el enjuiciamiento de los actos dictados por las Entidades Locales
-Legitimación
-Defensa y representación en juicio

XXVI.- HACIENDAS LOCALES

-Principio de autonomía financiera
-Suficiencia financiera
Ingresos municipales

a) Ingresos de derecho privado
b) Cesión de recaudación de impuestos del Estado; Participación en los tributos del Estado y de las CCAA
c) Participación en los ingresos de las CCAA
d) Subvenciones
e) Precios públicos
f) Operaciones de crédito
g) Prestación personal y de transporte
h) Tributos

B) Ingresos de las provincias

C) Recursos de otras entidades locales

-Recursos de las entidades supramunicipales: normas generales; áreas metropolitanas; entidades municipales asociativas; comarcas y otras entidades supramunicipales
-Recursos de las entidades de ámbito territorial inferior al municipio
-Regímenes especiales: Baleares; Canarias, Ceuta y Melilla; Madrid; Barcelona

D) Presupuesto y gasto público

-Contenido
-Procedimiento de elaboración y aprobación
-Publicidad y entrada en vigor
-Créditos y sus modificaciones
-Ejecución y liquidación
-Tesorería
-Contabilidad
-Gestión económico-financiera en los municipios de gran población

E) Control y fiscalización

-Control interno: función interventora
-Comisión Especial de Cuentas de la Entidad Local
-Control externo: Tribunal de Cuentas; Cámara de Comptos de Navarra y otros órganos de control
F) Régimen especial territorios históricos vascos