JUZGADO DE VIOLENCIA SOBRE LA MUJER Y JUZGADO DE GUARDIA

La entrada en funcionamiento de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer, por mandato de la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección integral contra la Violencia de Género, ha supuesto una auténtica revolución en un frágil edificio jurídico que parecía definitivamente apuntalado. El principio de exclusividad de tales Juzgados en el conocimiento de causas relacionadas con lo que la propia ley define como violencia de género no ha impedido sin embargo la convivencia con los Juzgados de Instrucción de Guardia, en una difícil y confusa relación que es objeto de un profundo análisis en el presente trabajo. El autor, sin embargo, aprovecha la ocasión para realizar un estudio completo de las repercusiones jurídico procesales derivadas de la creación de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer, tanto desde el punto de vista de sus competencias civiles y penales, como de las especialidades procesales derivadas de su naturaleza orgánico procesal, y en concreto en cuanto respecta a las órdenes de protección y medidas de protección y aseguramiento. Termina la obra con un análisis de la participación que en tales procedimientos tienen las dos figuras cruciales en dicho contexto de exclusividad jurisdiccional: la víctima como potencial fuente y medio de prueba y a su vez parte, y el abogado de los turnos específicos de violencia de género. Cuenta, por último con prácticos formularios sobre actuaciones del Juzgado de Guardia a prevención y en sustitución del Juzgado de Violencia sobre la Mujer, órdenes de protección, y tramitación de cuestiones de competencia entre unos y otros.

Sumario

I) PLANTEAMIENTO. II) SOBRE LA NATURALEZA ORGÁNICO PROCESAL DE LOS JUZGADOS DE VIOLENCIA SOBRE LA MUJER. A) Antecedentes históricos; el camino hacia la constitución de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer. B) Naturaleza orgánico procesal. III) COMPETENCIA OBJETIVA; DELIMITACIÓN COMPETENCIAL DE LOS JUZGADOS DE VIOLENCIA SOBRE LA MUJER FRENTE A LOS JUZGADOS DE INSTRUCCIÓN. A) Consideraciones generales B) Delimitación subjetiva. C) La delimitación por categorías de delitos y la cláusula general de "producción de un acto de violencia de género". IV) EL PROBLEMA DE LA COMPETENCIA POR CONEXIDAD; LA CONEXIDAD Y LA PLURALIDAD DE AUTORES. A) El tratamiento de la conexidad delictiva en la LOMPIVG: El nuevo art. 17 bis de la Ley de Enjuiciamiento Criminal. B) Pluralidad de autores y/o de víctimas. C) Los supuestos de reciprocidad en la comisión de infracciones criminales: La víctima como supuesto autor de delitos o faltas contra su agresor. D) La conexidad y el enjuiciamiento rápido de causas por delito. E) Soluciones a los problemas de derecho transitorio.. F) Pluralidad de atribuciones competenciales en materia de quebrantamiento de condena y medidas cautelares de protección de víctimas de violencia doméstica y de género. V) LA DEFICIENTE REGULACIÓN DE LA COMPETENCIA TERRITORIAL DE LOS JUZGADOS DE VIOLENCIA SOBRE LA MUJER. A) El nuevo art. 15 bis de la Ley de Enjuiciamiento Criminal B) EL problema de la competencia objetiva y territorial en el supuesto de infracciones criminales, propias de los Juzgados especializados, cometidas en el extranjero. VI) PROBLEMAS JURÍDICOS RELACIONADOS CON LA COORDINACIÓN ENTRE LOS JUZGADOS DE VIOLENCIA SOBRE LA MUJER Y LOS JUZGADOS DE INSTRUCCIÓN. A) El registro de asuntos penales relacionados con la violencia sobre la mujer y la resolución de posibles conflictos competenciales con los Juzgados de Instrucción.. B) La Instrucción 3/2003, de 9 abril, del Pleno del Consejo General del Poder Judicial, sobre normas de reparto y registro informático de violencia doméstica frente a la nueva realidad procesal creada por la LOMPIVG. VII) BREVES APUNTES SOBRE LA COMPETENCIA DE LOS JUZGADOS DE VIOLENCIA SOBRE LA MUJER EN MATERIAS CORRESPONDIENTES AL ORDEN JURISDICCIONAL CIVIL. A) Sobre la competencia en materia civil. B) La "prejudicialidad penal" y la pendencia de causas penales; su repercusión en los procesos de familia de la competencia del Juzgado de Violencia sobre la Mujer. VIII) ACTUACIÓN DEL JUZGADO DE GUARDIA EN EL DESEMPEÑO DE FUNCIONES PROPIAS DE LA JURISDICCIÓN ESPECIALIZADA EN MATERIA DE VIOLENCIA SOBRE LA MUJER. A) Sobre la naturaleza orgánico procesal de la actuación del Juzgado de Guardia en el desempeño de funciones propias de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer. B) La legalización de detenidos por delitos de la competencia de la jurisdicción especializada. C) Cuestiones procesales sobre la adopción de órdenes de protección, conforme a la legislación en materia de violencia sobre las mujeres, por parte de los Juzgados de Instrucción de Guardia. IX) ESPECIALIDADES PROCESALES DE LOS PROCEDIMIENTOS PENALES ANTE LOS JUZGADOS DE VIOLENCIA SOBRE LA MUJER. A) La desnaturalización de los procedimientos de enjuiciamiento rápido de delitos y faltas. B) La especialización en materia de violencia sobre la mujer en las fases de enjuiciamiento y recurso. C) El procedimiento ante el Tribunal del Jurado. D) Peculiaridades probatorias. X) REFLEXIONES SOBRE LA NUEVA REGULACIÓN DE LA ORDEN DE PROTECCIÓN EN LA LEY ORGÁNICA 1/2004, DE 28 DE DICIEMBRE, DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN INTEGRAL CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO. A) El precedente inmediato: Las medidas cautelares de protección del art. 544 bis de la Ley de Enjuiciamiento Criminal. B) La orden de protección; aspectos comunes. C) La ruptura con el régimen común; peculiaridades de la orden de protección de víctimas de violencia de género. XI) LA POSICIÓN JURÍDICA DE LA VÍCTIMA EN LOS PROCEDIMIENTOS PENALES ANTE EL JUZGADO DE VIOLENCIA SOBRE LA MUJER. A) Las distintas expectativas procesales de la víctima en el proceso penal. B) La víctima como principal fuente de conocimiento de la "notitia criminis". C) La protección constitucional del derecho a no declarar respecto de parientes. XII) EN TORNO A LA ASISTENCIA JURÍDICA DE LA VÍCTIMA. A) Cuestiones generales. B) La imperiosa necesidad del asesoramiento inmediato: la precaria situación de la víctima en la primera actuación ante el Juzgado de Violencia sobre la Mujer o el Juzgado de Guardia. C) Sobre el mito de la asistencia jurídica gratuita de las víctimas de violencia de género. D) La "mediación" como hipótesis de actuación. E) El problema de la representación procesal de la víctima. XIII) FORMULARIOS. A) Ejemplos de actuaciones del Juzgado de Guardia a prevención y en sustitución de Juzgados de Violencia sobre la Mujer. B) Modelos de órdenes de protección en supuestos de violencia de género, dictados por Juzgado de Guardia. C) Planteamiento de cuestión de inhibición por razón de competencia objetiva en favor de Juzgado de Violencia sobre la Mujer.