Guía legislativa de la Ley Concursal. Texto comparado y comentado según la reforma de la Ley 38/2011. Valpuesta Gastaminza, E. (Catedrático de Derecho Mercantil, profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad de Navarra, Magistrado Suplente de la Audiencia Provincial de Navarra)

La Ley 38/2011, de reforma de la Ley Concursal, ha operado modificaciones muy relevantes en esta norma; algunas de ellas en aspectos puramente técnicos y de detalle, y otras en los principios fundamentales del proceso. Esta obra quiere ayudar a comprender en qué ha consistido la reforma, y cómo queda configurado desde ahora nuestro Derecho concursal. A estos efectos, la exposición se divide en tres partes.

La primera parte corresponde al texto legal. Aunque la reforma no entra en vigor hasta enero de 2012, no tenía sentido recoger dos textos, el vigente y el futuro, por lo que se incluye como principal el vigente desde enero de 2012 en adelante. Para poder comprobar qué cambios se han operado se incluye el "texto anterior" a la reforma, y además se resaltan los textos alterados. Por último, se ha añadido la nota de derecho transitorio que indica desde cuándo es aplicable la nueva redacción, si es que existe una regla especial a este respecto en las disposiciones transitorias de la Ley de reforma 2011.

La segunda parte glosa la reforma. En un primer apartado se realiza una visión panorámica del contenido de tal reforma, con una valoración crítica general de la misma. En el resto se comenta, precepto a precepto, cada una de las reformas: qué se ha cambiado, y por qué. Si la redacción es expositiva en el "qué", resulta más valorativa al tratar los "porqués" de la reforma.

Por último, la tercera parte es una exposición muy sintética del Derecho concursal tal y como queda vigente desde enero de 2012. De esta forma se podrá comprender más adecuadamente el sentido de las diversas normas y su implicación lógica y económica, algo que a menudo no se advierte tras una simple lectura de la Ley.

Quienes aplican la Ley Concursal (jueces, abogados, administradores concursales, peritos, etc.), incluidos quienes resultan sus posibles sujetos "pasivos" (empresarios y deudores en general), encontrarán en esta obra un instrumento útil para comprender los porqués de la última reforma operada, y para contemplar cómo queda configurado el Derecho concursal a partir de la misma. Un Derecho que busca ordenar la situación del deudor insolvente, estableciendo tanto mecanismos de posible superación de la crisis en evitación del concurso (acuerdos de refinanciación), cuanto de solución de la crisis en caso de declaración de concurso, bien a través de un convenio si la situación económica del deudor lo hace viable y las partes lo desean, bien a través de una liquidación que maximice el patrimonio del deudor y logre la máxima satisfacción de los créditos de los acreedores.

DATOS SOBRE EL AUTOR

El profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad de Navarra Eduardo Valpuesta Gastaminza ha obtenido la Acreditación como Catedrático de Derecho Mercantil, concedida por la Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y de Acreditación (ANECA).

Eduardo Valpuesta cursó Derecho y el Doctorado en la Universidad de Navarra donde obtuvo el Premio Extraordinario en ambas titulaciones. En 1988, se incorporó a la Universidad Complutense de Madrid, donde ganó la plaza de Profesor Titular de Universidad, que desempeñó hasta enero de 1993. Ese año regresó a la Universidad de Navarra, en la que ejerce la docencia e investigación, y de cuya Facultad de Derecho fue vicedecano entre 1993 a 1996.Desde 1996 ha compaginado esta labor con el cargo de Magistrado Suplente de la Audiencia Provincial de Navarra.

Es autor de numerosas monografías y artículos científicos en materia de Derecho mercantil, especialmente en materia de sociedades (La sociedad irregular, La sociedad nueva empresa), de contratos (coordinación y elaboración parcial de Contratos mercantiles, 3 volúmenes), y de Derecho Concursal.

Actualmente es investigador principal en un proyecto que reúne a profesores de seis Universidades españolas y tres áreas de conocimiento, relativo a los Principios de Derecho Privado Europeo. Es director del Máster en Derecho de la Globalización y de la Integración Social y del Programa de Doctorado en Derecho de la Universidad de Navarra, y miembro del Consejo Asesor de Derecho Civil Foral de Navarra.

Sumario

Parte I
TEXTO LEGAL COMPARADO, ADAPTADO A LA REFORMA OPERADA POR LA LEY 38/2011

I. E xposición de Motivos y Disposiciones Adicional, Transitorias y Finales de la LRC
II. Ley Concursal adaptada y comparada

Parte II
RAZONES Y CONTENIDO DE LAS MODIFICACIONES OPERADAS POR LA REFORMA 2011

III. Razones y contenido de las modificaciones operadas por la Reforma 2011

1. La reforma 2011 de la Ley Concursal
1.1. La "gran reforma" y la "reforma técnica"
1.2. Valoración general de la reforma

2. Declaración del concurso
2.1. Modificaciones en cuanto a los presupuestos del concurso
2.2. Modificaciones relativas a jurisdicción y competencia
2.3. Modificaciones en materia de provisión sobre la solicitud
2.4. Modificaciones referentes al auto de declaración del concurso y su publicidad
2.5. Nueva regulación separada de los concursos conexos: declaración conjunta de concursos y acumulación de concursos
ya declarados

3. Administración concursal
3.1. Consideraciones generales sobre las modificaciones operadas en materia de administración concursal
3.2. Modificaciones relativas a las condiciones subjetivas para el nombramiento de administrador concursal y al número de
administradores
3.3. Modificaciones en materia de nombramiento de administradores concursales
3.4. Modificaciones referentes al estatuto jurídico de la administración concursal

4. Efectos de la declaración del concurso
4.1. Modificaciones en materia de efectos sobre el deudor
4.2. Modificaciones relativas a los efectos sobre los acreedores
4.3. Modificaciones en materia de efectos sobre los contratos
4.4. Modificaciones referentes a los efectos sobre los actos perjudiciales para la masa activa

5. Informe de la administración concursal y determinación de las masas activa y pasiva
5.1. Modificaciones en materia de presentación del informe de la administración concursal
5.2. Modificaciones relativas a la determinación de la masa activa
5.3. Modificaciones referentes a la determinación de la masa pasiva
5.4. Modificaciones en cuanto a la publicidad e impugnación del informe de la administración concursal

6. Convenio
6.1. Modificaciones referentes a las propuestas de convenio
6.2. Modificaciones en materia de tramitación escrita y junta de acreedores
6.3. Modificaciones relativas a la aprobación del convenio y a su eficacia

7. Liquidación
7.1. Modificaciones en materia de apertura y efectos de la liquidación
7.2. Modificaciones relativas a las operaciones de liquidación
7.3. Modificaciones en cuanto al pago a acreedores

8. Calificación
8.1. Modificaciones en cuanto a la apertura de la sección de calificación
8.2. Modificaciones relativas a la calificación y a sus consecuencias

9. Conclusión y reapertura del concurso
9.1. Modificaciones relativas a la conclusión del concurso
9.2. Modificaciones en materia de reapertura del concurso

10. Reglas procesales y Registro Público Concursal
10.1. Modificaciones en cuanto a las normas procesales generales
10.2. Modificaciones en el procedimiento abreviado
10.3. Modificaciones relativas al incidente concursal, a los recursos y al Registro Público Concursal

11. Disposiciones adicionales y transitorias
11.1. Régimen especial aplicable a las situaciones de insolvencia de las sociedades deportivas
11.2. Homologación de los acuerdos de refinanciación
11.3. Entrada en vigor y derecho transitorio de la reforma

Parte III.
DERECHO CONCURSAL VIGENTE A PARTIR DE ENERO DE 2012

IV. Exposición sintética del Derecho Concursal vigente desde enero de 2012

1. Concepto, finalidad y régimen legal del Derecho Concursal
1.1. Concepto y finalidad del Derecho Concursal
1.2. Régimen legal aplicable

2. La declaración de concurso: presupuestos y procedimiento
2.1. Presupuestos subjetivo y objetivo
2.2. Procedimiento de declaración

3. La administración concursal
3.1. Introducción
3.2. Condiciones subjetivas y nombramiento
3.3. Estatuto jurídico de la administración concursal

4. Efectos de la declaración de concurso
4.1. Efectos sobre la capacidad de administración patrimonial del deudor. Conservación de la masa activa
4.2. Efectos sobre la persona del deudor
4.3. Efectos sobre las acciones individuales
4.4. Efectos sobre los créditos
4.5. Efectos sobre los contratos
4.6. Efectos sobre los actos perjudiciales para la masa activa. Acuerdos de refinanciación

5. Informe de la administración concursal y determinación de las masas activa y pasiva
5.1. Introducción
5.2. Determinación de la masa activa
5.3. Créditos contra la masa
5.4. Determinación de la masa pasiva
5.5. Informe de la administración concursal
5.6. Publicidad e impugnación del informe. Modificaciones posteriores de la lista de acreedores

6. Convenio concursal
6.1. Introducción al convenio concursal
6.2. Propuestas de convenio y adhesiones
6.3. Propuesta anticipada de convenio
6.4. Apertura de la fase de convenio. Presentación de propuestas
6.5. Junta de acreedores y tramitación escrita del convenio
6.6. Aprobación judicial del convenio
6.7. Efectos de la aprobación del convenio
6.8. Cumplimiento del convenio

7. Liquidación
7.1. Apertura de la fase de liquidación
7.2. Efectos de la apertura de la fase de liquidación
7.3. Operaciones de liquidación
7.4. Pago a los acreedores

8. Calificación
8.1. Apertura de la fase de calificación y clases de calificación
8.2. Tramitación de la fase de calificación
8.3. Consecuencias de la calificación del concurso como culpable

9. Conclusión y reapertura del concurso
9.1. Conclusión del concurso
9.2. Reapertura del concurso

10. Normas procesales generales, procedimiento abreviado y sistema de recursos
10.1. Tramitación del procedimiento
10.2. Procedimiento abreviado4
10.3. Incidente concursal
10.4. Recursos
10.5. Registro Público Concursal

11. Referencia a las normas de Derecho internacional privado

12. Disposiciones adicionales
12.1. Régimen especial aplicable a las situaciones de insolvencia de las sociedades deportivas
12.2. Homologación de los acuerdos de refinanciación