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DERECHO DE LA COMPETENCIA.
ESTUDIOS DE LA LEY 15/2007 DE 3 DE JULIO
Luciano Parejo Alfonso
Alberto Palomar Olmeda
Edición 2.008
688 páginas
Precio C/IVA: 81,00 .- Euros.
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La rápida
e importante evolución experimentada por la economía española
en la década de los años noventa del pasado siglo y lo que
va transcurrido de la primera década del actual, que están
en la base de la creciente importancia de la defensa de la libre concurrencia,
había desbordado las posibilidades institucionales y operativas del
sistema articulado por la anterior Ley de Defensa de la Competencia del año
1989, necesitado, por ello mismo, de un reforzamiento de sus mecanismos y
de la dotación de los instrumentos y la estructura institucional óptima
para proteger la competencia efectiva de los mercados.
En este contexto no puede dejar de mencionarse, junto al impacto en 2002
de la descentralización territorial de la política de defensa
de la competencia, la progresiva agudización —por la apuntada evolución
de la economía española— de los problemas, las deficiencias
e insuficiencias del sistema de 1989, especialmente por lo que hace a la
relación tanto interna entre el Servicio y el Tribunal de Defensa
de la Competencia como externa con los organismos independientes surgidos
para la regulación de sectores económicos decisivos o estratégicos,
pero inevitablemente avocados también a velar por la competencia efectiva
y específica en los concretos mercados a su cargo.
La reforma del sistema que propicia la nueva Ley 15/2007 se orienta, entre
otros aspectos destacables, a la búsqueda de mayor eficacia en la
acción administrativa de defensa de la competencia . Así, en
lo que hace referencia a las conductas anticompetitivas —prácticas
colusorias y abuso de posición de dominio, principalmente—, se pretende
una persecución más eficaz de las mismas, dotando de mayores
poderes de investigación a la nueva Comisión Nacional de la
Competencia. También se busca un procedimiento más ágil,
con una reducción general de plazos y trámites, y el fortalecimiento
de instrumentos alternativos para la finalización de expedientes sancionadores.
Si el análisis de la doctrina sobre cualquier texto legislativo siempre
es oportuno, en los momentos de cambio es cuando la ayuda del intérprete
puede resultar imprescindible. Es entonces cuando la mirada del estudioso
se convierte en bifronte, extendiéndose hacia el pasado y hacia el
futuro, y busca en la experiencia anterior las razones que explican el nuevo
texto legal mientras disecciona cada precepto para extraer las claves que
regirán en el futuro. Esta obra, que penetra en los aspectos más
importantes del Derecho de Defensa de la Competencia —fundamento teórico,
organización institucional, procedimientos administrativos y judiciales—,
contribuirá a lograr este objetivo.
INDICE
PRÓLOGO
ESTUDIO PRELIMINAR
EL NUEVO SISTEMA DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA. ALGUNAS CUESTIONES GENERALES
SOBRE SU FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL Y SU ORGANIZACIÓN ESPECÍFICA
EN UNA ADMINISTRACIÓN INDEPENDIENTE
CAPÍTULO I
EL CONTROL DE CONCENTRACIONES EN LA LEY 15/2007, DE 3 DE JULIO, DE DEFENSA
DE LA COMPETENCIA
CAPÍTULO II
EL SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y DE PROPUESTAS EN MATERIA DE AYUDAS PÚBLICAS
PREVISTO EN LA LEY DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
CAPÍTULO III
LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA AL SERVICIO DE LA DEFENSA DE LA COMPETENCIA
CAPÍTULO IV
EL MODELO DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA EN RELACIÓN CON LAS AUTORIDADES
AUTONÓMICAS Y LAS AUTORIDADES INDEPENDIENTES DE CARÁCTER SECTORIAL
CAPÍTULO V
LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EN LA LEY DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
CAPÍTULO VI
EL RÉGIMEN SANCIONADOR EN LA LEY DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
CAPÍTULO VII
LA TUTELA JUDICIAL DE LA DEFENSA DE LA COMPETENCIA
ANEXO