CODIGO DE LEGISLACION INMOBILIARIA, HIPOTECARIA Y DEL REGISTRO MERCANTIL. GARCÍA GARCÍA, José M.

La obra más exhaustiva y rigurosa que ofrece una visión completa de la legislación inmobiliaria, hipotecaria y crediticia.

La obra pretende ofrecer una visión completa de la legislación inmobiliaria, hipotecaria y crediticia, en coordinación con todos los textos conexos de muy distintas materias, estrechamente relacionadas con aquéllas, como son las normas de la legislación procesal, mercantil, administrativa, urbanística, arrendaticia, de propiedad horizontal, viviendas protegidas, ordenación de la edificación, legislación agraria, legislación fiscal, concursal, notarial y catastral. Al propio tiempo, se pretende que la exposición de los textos venga acompañada con extensas notas de jurisprudencia, comentarios y normativa de las Comunidades Autónomas.

El autor

José Manuel García García, autor de esta septima edición del Código tiene la experiencia de las seis ediciones anteriores a partir de la primera en 1989, siendo autor de varias obras sobre la materia, como su “Derecho Inmobiliario Registral”, “La Sucesión por derecho de transmisión”, “El procedimiento judicial sumario”, así como numerosos estudios de Derecho Civil, registral, procesal y urbanístico en revistas jurídicas. Es Registrador de la Propiedad y Mercantil y Liquidador de los Impuestos de Sucesiones y Donaciones y Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados y tiene también una larga trayectoria de profesor de Derecho Civil e Inmobiliario Registral en las Universidades Central y Pompeu Fabra de Barcelona.

Novedades legislativas incluidas en la obra

Las últimas novedades desde la anterior edición son muy variadas, pues afectan a diferentes ámbitos, entre las que destacan:

- La Ley 13/2009, de 3 de noviembre, de reforma de la legislación procesal, que no sólo modifica intensamente la Ley de Enjuiciamiento Civil sino otros Cuerpos legales entre ellos la Ley Hipotecaria modifica profundamente numerosos preceptos y notas del presente Código de Legislación.

- En materia urbanística, el Real Decreto-ley 8/2011, de 1 de julio, no sólo ha regulado medidas de apoyo a los deudores hipotecarios, con modificaciones en materia hipotecaria, sino que ha supuesto también importantes modificaciones de la Ley del Suelo, con repercusión en esta misma, que constituye uno de sus epígrafes principales, sino también en los demás textos conexos. A la materia urbanística se siempre se le había dedicado especial atención, se incorpora actualmente en esta séptima edición, la legislación urbanística de las Comunidades Autónomas, que contienen abundante normativa relacionada con el Registro. Lo propio ocurre con la legislación de la vivienda, que también ha sido objeto de modificaciones y adiciones.

- En materia de Registro Mercantil, se incorporan en las notas al Reglamento del Registro Mercantil, todavía no modificado por un nuevo texto, las numerosas reformas de la legislación societaria y de otras entidades, destacando, entre otras muchas, las referencias a la Ley 3/2009, de 3 de abril, de modificaciones estructurales de las sociedades mercantiles, al Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio, que aprueba el texto refundido de la Ley de Sociedades de Capital; al Real Decreto-ley 13/2010, de 3 de diciembre, que modifica una serie de normas para facilitar la constitución de sociedades; a la Ley 25/2011, de 1 de agosto, de reforma parcial de la Ley de Sociedades de Capital y de incorporación a la Directiva 2007/36/CE y todas las demás reformas que afectan a una parte muy extensa de la presente obra.

- En materia de coordinación Catastro-Registro, se ha incluido la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible, actualizando esta materia.

- En varios epígrafes de legislación especial incorporada a la obra, se han añadido nuevos textos reglamentarios de importancia, como son el Reglamento de la Ley de Patrimonio de las Administraciones Públicas, con abundante normativa registral, aprobado por Real Decreto 1373/2009 y el Real Decreto 716/2009, de 24 de abril, de regulación del mercado hipotecario. Al propio tiempo, se incluye también una selección de la Ley 10/2010, de 28 de de abril, de prevención del blanqueo de capitales.

- Hay otras muchas normas de obligada reseña y transcripción en las notas, como son, a títulos de ejemplo, el Real Decreto 253/2011, de 28 de febrero, sobre régimen jurídico de los notarios y registradores de la propiedad y mercantiles adscritos a la DGRN, la regulación del recurso gubernativo en Cataluña por la Ley 5/2009, de 28 de abril, con la suspensión de algún precepto de la misma de lo que se da cuenta. En algunos casos, como ocurre en la legislación agraria, se ha considerado oportuno recoger algunos preceptos que habían quedado excluidos en las ediciones anteriores.

Sumario

La obra se divide en doce libros comprensivos cada uno de ellos de varios textos legales o reglamentarios.

El Libro Primero incluye la Legislación Hipotecaria Básica, es decir la Ley y el Reglamento Hipotecario y la Ley de Enjuiciamiento Civil, junto a otras materias registrales, pues la materia procesal tiene estrecha relación con la legislación hipotecaria, conteniendo numerosos preceptos de carácter registral, razón por la cual dicha LEC se ha incluido íntegramente con las correspondientes notas de comentario.

El Libro Segundo trata fundamentalmente del Reglamento de Registro Mercantil, con notas de jurisprudencia, coordinación y comentario con las leyes de sociedades y demás relacionadas con esa materia, comprendiendo también la normativa del Registro de Bienes Muebles, con inclusión de la Ley de Venta a plazos y otras materias como las relativas a las condiciones generales de la contratación.

El Libro Tercero tiene una especial importancia dentro de este Código por la importancia de los diferentes textos que incluye, fundamentalmente los de la legislación urbanística, de viviendas protegidas, propiedad horizontal, arrendamientos urbanos, ordenación de la edificación, aprovechamiento por turno, en coordinación con la legislación hipotecaria.

El Libro cuarto comprende la legislación sobre la propiedad rústica o agraria, en la que destaca la normativa sobre concentración parcelaria, la legislación de explotaciones agrarias, arrendamientos rústicos y montes, incluyendo en todas esas materias no sólo la legislación estatal sino también la propia de las Comunidades Autónomas, que es bastante abundante.

El libro quinto incluye la normativa propia de las titularidades de los entes públicos sobre los bienes y los documentos y expedientes tramitados por los mismos, como son los de expropiación forzosa, enajenaciones, costas, etc., que destacan por la relación que existe en la práctica entre el Derecho Administrativo y la legislación inmobiliaria.

El libro sexto comprende materias de gran actualidad, como son las referidas a la hipoteca, completando la regulación de la hipoteca con carácter general en el Libro Primero, a través de la exposición de la legislación de hipoteca mobiliaria y prenda sin desplazamiento, hipoteca de buques, normativa del mercado hipotecario y legislación sobre subrogación, novación y ampliación de hipoteca.

En el Libro Séptimo sobre normativa sobre extranjeros y blanqueo de capitales, se inserta en primer lugar la Sentencia firme de la Sección 4ª de la Audiencia Provincial de Santa Cruz de Tenerife de 22 de noviembre de 2006 sobre el documento notarial extranjero y la importante doctrina de la misma en una época de intercomunicación y relación entre los distintos países de la Unión Europea y del resto del mundo, constituyendo un desarrollo adecuado del artículo 4 de la Ley Hipotecaria, incluida en el Libro primero. Asimismo, se recogen en este Libro séptimo los preceptos del Código Civil en materia de Derecho Internacional Privado con las notas correspondientes y otras disposiciones que tienen relación con las adquisiciones de extranjeros y con el blanqueo de capitales.

El Libro Octavo comprende toda la normativa fiscal relacionada con la propiedad inmobiliaria, estando integrado por normas procedimentales como la Ley General Tributaria, el Reglamento General de Recaudación, el de la Seguridad Social y el Reglamento de gestión e inspección y de los procedimientos tributarios, junto a otros textos fundamentales como son los relativos a los Impuestos sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados y Sucesiones y Donaciones, según la normativa propia de cada Comunidad Autónoma, que se reseña en las notas correspondientes a los textos legales. De completa actualidad es el auto del Tribunal de Luxemburgo de 27 de noviembre de 2008 sobre compatibilidad del IVA y el impuesto de actos jurídicos documentados, recogido en dichas notas.

El Libro Noveno tiene una especial trascendencia en los momentos actuales, pues es el que se refiere a la legislación concursal, debidamente anotada en cuanto a aquellos preceptos relacionados con el Registro y con la propiedad inmobiliaria.

El Libro Décimo comprende la normativa catastral en relación con los inmuebles, incluyendo las normas todavía vigentes de la Ley de 13 de diciembre de 1996, de medidas fiscales, administrativas y de orden social, sobre inmatriculación de fincas y excesos de cabida en relación con el Catastro, así como el Texto Refundido del Catastro Inmobiliario con sus correspondientes preceptos sobre la referencia catastral y todas sus implicaciones en relación con la identificación de las fincas.

El Libro Undécimo tiene también estrecha relación con el Derecho Inmobiliario registral, en cuanto al título o documento inscribible, pues incluye el Reglamento Notarial, con abundantes notas de relación con la legislación inmobiliaria, así como las modificaciones últimas de dicho Reglamento y las Sentencias del Tribunal Supremo dictadas declarando la nulidad de algunos preceptos y confirmando la validez de otros, extensamente reseñadas en las respectivas notas a pie de página.

El Libro último o duodécimo incluye la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, es decir la Ley sobre régimen jurídico de las Administraciones Públicas y del procedimiento administrativo común, con las notas de comentario y coordinación con las materias de la legislación hipotecaria.

Se cierra el Código con un extenso índice analítico por voces para facilitar la búsqueda de las diferentes materias y conceptos, aparte del índice inicial sistemático y los de los libros correspondientes.

Claves de la obra

1ª. Frente a la dispersión legislativa. La normativa sobre la propiedad inmobiliaria y crediticia, con todas sus implicaciones, está dispersa a todo lo largo del ordenamiento y además puede dificultarse su localización, al referirse a disposiciones muy variadas como son las normas hipotecarias, mercantiles, civiles, procesales, urbanísticas, fiscales, concursales, administrativas y notariales Una de las ventajas y utilidades de este Código es que recoge en una sola publicación toda esa normativa dispersa debidamente coordinada y anotada.

2ª. Información completa sobre la legislación, jurisprudencia y doctrina de cada texto legal. La legislación dictada en todas estas materias resulta insuficiente si no se completa con el enorme volumen de jurisprudencia y doctrina que se ha dictado en los últimos años. Son numerosísimas las Resoluciones de la Dirección General de los Registros y del Notariado y las Sentencias del Tribunal Supremo dictadas sobre las materias incluidas en el Código, que aisladamente consideradas sería muy difícil su localización, pero que en el presente Código se concentran en las respectivas notas de los preceptos a los que se refieren.

3ª. La actualización de las normas y sus modificaciones. La proliferación de normas en este ámbito y su continua reforma o ampliación en los últimos años puede dar lugar a algunas dificultades sobre el último texto vigente y su coordinación con otros preceptos no modificados, lo que requiere las correspondientes notas de comentario y actualización.

4ª. Instrumento auxiliar informativo del jurista para la toma de decisiones en la práctica. La necesidad de resolver los asuntos con la máxima urgencia requiere disponer de los elementos informativos debidamente ordenados y coordinados, para evitar pérdidas de información. En este caso, la información completa de cada cuestión se centra en relación con cada uno de los preceptos de los textos legales y reglamentarios, debidamente coordinados entre sí a través de las extensas notas de cada uno.